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2019-10-22 15:09:48.923

主持人你好，大家好！

2019-10-22 15:12:49.4

好的。在政府投資建設(shè)工程中，部分建設(shè)工程涉及金額比較小，屬于依法不需要進(jìn)行公開招標(biāo)的范圍。為了規(guī)范這些小額建設(shè)工程的發(fā)包行為，防止出現(xiàn)一些不公平和腐敗問題，促進(jìn)公開、公平、公正、效率和擇優(yōu)的實(shí)現(xiàn)，鹽田區(qū)于2019年1月15日出臺(tái)了《鹽田區(qū)政府投資小額建設(shè)工程管理辦法》。辦法分為總則、招標(biāo)程序、監(jiān)督管理、附則共四章14條。對(duì)小額建設(shè)工程的定義及分類、部門工作職責(zé)、招標(biāo)程序、監(jiān)督管理等作出了具體的規(guī)定。主要做法是通過公開擇優(yōu)的方式對(duì)常見的小兒建設(shè)工程類型，通過對(duì)應(yīng)的預(yù)選承包商名錄庫，在這些相對(duì)好的企業(yè)當(dāng)中，建設(shè)單位通過隨機(jī)抽簽的方式確定具體項(xiàng)目的承包商，實(shí)現(xiàn)在規(guī)范管理的同時(shí)，兼顧擇優(yōu)和公平！

2019-10-22 15:19:33.527

好的?！缎☆~建設(shè)工程管理辦法》中所稱的小額建設(shè)工程，是指國家省市法律法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)限額以下的政府投資建設(shè)工程。目前納入管理的小額建設(shè)工程主要包括三類：第一類是小額施工，即單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上，400萬元以下的施工；第二類是小額服務(wù)，即單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上，100萬元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工圖、審查咨詢、環(huán)境影響、評(píng)價(jià)、檢測(cè)、鑒定、項(xiàng)目管理等服務(wù)；第三類是小額設(shè)備及單項(xiàng)合同估算價(jià)在政府采購限額以上（也就是100萬元以上）、200萬元以下的電梯、中央空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等與建筑工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物。 對(duì)于單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以下的施工，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以下的服務(wù)，以及單項(xiàng)合同估算價(jià)在政府集中采購限額以下的設(shè)備，是否按照《小額建設(shè)工程管理辦法》實(shí)行招標(biāo)，由發(fā)包人自行決定。

2019-10-22 15:26:12.303

小額建設(shè)工程招標(biāo)實(shí)行分類管理，按工程性質(zhì)分為預(yù)選庫、抽簽招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和政府集中采購小額施工，小額服務(wù)這兩類。如果是已經(jīng)組建了預(yù)選庫的再實(shí)行預(yù)選庫抽簽招標(biāo)。未建預(yù)選庫的就實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。而小額設(shè)備則是在鹽田政府采購網(wǎng)實(shí)行集中采購。為了提升效率，小額建設(shè)工程管理辦法對(duì)小額施工、小額服務(wù)的招標(biāo)流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化和優(yōu)化。相比大額建設(shè)工程公開招標(biāo)，約45天的招標(biāo)流程，招標(biāo)周期，我區(qū)小額施工、小額服務(wù)、招標(biāo)發(fā)包可以在一周內(nèi)完成。具體招標(biāo)流程是這樣的。第一步建設(shè)單位把小額建設(shè)工程招標(biāo)備案資料報(bào)到區(qū)住建局備案，區(qū)住建局在兩個(gè)工作日內(nèi)完成招標(biāo)備案，并在“鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。第二步，建設(shè)單位按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)。采用預(yù)選庫抽簽招標(biāo)的，通過不重復(fù)抽簽的方式確定中標(biāo)人；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，通過招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。開標(biāo)過程全過程錄音、錄像，確保公開、公平、公正。第三步，建設(shè)單位在開標(biāo)后兩個(gè)工作日內(nèi)，需要將招標(biāo)結(jié)果報(bào)區(qū)住建局備案。由區(qū)住建局在“鹽田政府在線”網(wǎng)站中發(fā)布中標(biāo)信息，這樣整個(gè)招標(biāo)程序就完成了。

2019-10-22 15:32:24.14

好，預(yù)選庫實(shí)際上是對(duì)“小額建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄管理庫”的簡(jiǎn)稱。它的建立和管理問題，我們配套制定了《鹽田區(qū)政府投資小額建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄管理辦法》。預(yù)選庫的建立實(shí)行自愿申請(qǐng)、公開報(bào)名、資格審查、綜合評(píng)審的選錄程序。在報(bào)名和資格審查結(jié)束后，通過在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，采取封閉評(píng)審的方式，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)、工程履約評(píng)價(jià)、獲獎(jiǎng)和特殊貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)審打分，擇優(yōu)確定初選名單，并在“鹽田區(qū)政府在線”網(wǎng)站進(jìn)行公示，根據(jù)公示的最終結(jié)果確定鹽田區(qū)小額建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄管理庫。 對(duì)于預(yù)選庫的管理，主要通過三個(gè)方面：一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入預(yù)選庫。根據(jù)我區(qū)小額建設(shè)工程的需要，目前，我區(qū)設(shè)立了房屋建筑、市政工程、水利水電、裝飾裝修、消防設(shè)施、工程監(jiān)理、勘察測(cè)量地質(zhì)災(zāi)害治理等7個(gè)預(yù)選庫，通過公開擇優(yōu)的方式選錄了132家企業(yè)進(jìn)入預(yù)選庫。二是建立預(yù)選承包商履約評(píng)價(jià)體系，確保工程質(zhì)量和安全。履約評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)承包商在工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處理、工期控制、招價(jià)控制等10個(gè)方面的履約記錄，由項(xiàng)目建設(shè)單位和質(zhì)安監(jiān)中心根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為預(yù)選承包商錄用評(píng)判、準(zhǔn)入清出的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范預(yù)選承包商行為。明確規(guī)定承包商因行賄受賄、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、拖欠工人工資、無故不按期履行合同等13種違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門處理的，視情節(jié)輕重、予以取消中標(biāo)資格、暫停投標(biāo)資格、清出預(yù)選庫等處理。

2019-10-22 15:41:46.18

[網(wǎng)友64]的發(fā)言：小額建設(shè)工程管理辦法對(duì)小額建設(shè)工程施工中標(biāo)價(jià)是如何確定的呢？  2019-10-22 15:39:19.07好的，小額建設(shè)工程的施工中標(biāo)價(jià)根據(jù)定標(biāo)方式的不同會(huì)有所區(qū)別。采用預(yù)選庫抽簽招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)抽簽法定標(biāo)的，中標(biāo)價(jià)以第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供的預(yù)算價(jià)為基數(shù)，扣除安全文明施工措施費(fèi)以外執(zhí)行5%的下浮率。采用邀請(qǐng)招標(biāo)最低價(jià)法定標(biāo)的，小額施工投標(biāo)上限價(jià)以第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供的預(yù)算價(jià)為基數(shù)，除安全文明施工措施費(fèi)以外執(zhí)行5%的下浮率，邀請(qǐng)單位中最低報(bào)價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。

2019-10-22 15:47:50.977

[網(wǎng)友333]的發(fā)言：小額建設(shè)工程管理辦法對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人的監(jiān)督管理作了哪些規(guī)定呢？  2019-10-22 15:45:07.36《小額建設(shè)工程管理辦法》在第三章專門對(duì)監(jiān)督管理方面作了規(guī)定，主要有：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)信息發(fā)布之日起30日內(nèi)簽訂書面合同，合同的價(jià)款、質(zhì)量、履約范圍等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告的內(nèi)容一致。招標(biāo)人或中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報(bào)區(qū)住建局按相關(guān)規(guī)定處理。 同時(shí)還規(guī)定了中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)建設(shè)工程，中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包或違法分包所中標(biāo)的建設(shè)工程等內(nèi)容。