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各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《關(guān)于全面深化幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市教育局反映。

市政府辦公廳

2023年12月8日

關(guān)于全面深化幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案

　　為全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件精神，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型幼兒園教師隊(duì)伍，全面深化新時(shí)代幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)改革，制定以下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署和市委工作安排，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展學(xué)前教育的要求，遵循教育規(guī)律和幼兒園教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為核心，以創(chuàng)新幼兒園教師隊(duì)伍管理體制機(jī)制為動(dòng)力，全面深化幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)改革，努力打造一支熱愛(ài)兒童、師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒園教師隊(duì)伍，促進(jìn)我市學(xué)前教育內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足市民群眾對(duì)“幼有善育”的美好期盼。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。到2025年，幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系進(jìn)一步健全，職業(yè)發(fā)展通道進(jìn)一步暢通，教師管理體制機(jī)制更加完善，待遇提升保障機(jī)制更加健全，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。幼兒園教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足深圳學(xué)前教育改革發(fā)展需要。

　　到2035年左右，全市幼兒園教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)前列。建立符合教育規(guī)律的幼兒園教師發(fā)展體系，培養(yǎng)造就數(shù)以萬(wàn)計(jì)的骨干教師、數(shù)以千計(jì)的名教師。幼兒園教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。幼兒園教師地位待遇進(jìn)一步提升，尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師幸福感、成就感、榮譽(yù)感顯著提高。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)幼兒園教師師德師風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)師德養(yǎng)成與思想政治教育。

　　1．加強(qiáng)幼兒園黨組織建設(shè)。實(shí)現(xiàn)幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮幼兒園黨組織作用，保障正確辦園方向。公辦幼兒園落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有關(guān)要求。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，壯大幼兒園教師黨員隊(duì)伍。[責(zé)任單位：市委教育工委、市委組織部、各區(qū)政府（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)，下同）]

　　2．健全幼兒園教師思想政治教育制度。加強(qiáng)理想信念教育，組織開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，提高教師思想政治素質(zhì)。（責(zé)任單位：市委教育工委、各區(qū)政府）

　　3．嚴(yán)格落實(shí)師德第一標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化師德規(guī)范與操守，全面落實(shí)《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，推進(jìn)幼兒園教師全員全方位全過(guò)程師德養(yǎng)成，健全師德激勵(lì)機(jī)制，加大力度培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好老師，每年定期開(kāi)展師德建設(shè)主題教育月活動(dòng)。健全師德檔案管理制度，建立教師個(gè)人信用記錄和失信懲戒機(jī)制，推行師德考核負(fù)面清單制度，完善家長(zhǎng)參與的師德師風(fēng)監(jiān)督、考核與評(píng)議機(jī)制，嚴(yán)肅查處師德違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行師德表現(xiàn)一票否決制度，建立師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度。（責(zé)任單位：市委教育工委、各區(qū)政府）

　?。ǘ┘哟笈囵B(yǎng)培訓(xùn)力度，持續(xù)提升幼兒園教師隊(duì)伍素質(zhì)。

　　4．完善幼兒園教師職前培養(yǎng)機(jī)制。支持本地高校發(fā)展學(xué)前教育專業(yè)，建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新課程模式，提高本地高校幼兒園教師培養(yǎng)能力。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高校合作，探索本科以上學(xué)生“訂單培養(yǎng)”模式。（責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　5．健全幼兒園教師專業(yè)發(fā)展支持體系。構(gòu)建市、區(qū)、學(xué)區(qū)、幼兒園四級(jí)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)幼兒園教師5年一周期不少于450學(xué)時(shí)（每年不少于90學(xué)時(shí)）的繼續(xù)教育制度。各區(qū)每年按不低于幼兒園教師工資總額的2%安排繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，公辦幼兒園按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、各區(qū)政府）

　　6．提高幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。全面落實(shí)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，建設(shè)門類齊全、選擇靈活的培訓(xùn)課程資源庫(kù)，分層分類開(kāi)展培訓(xùn)。加強(qiáng)幼兒園教師心理健康教育、家庭教育、融合教育及信息技術(shù)應(yīng)用能力提升等培訓(xùn)，提升幼兒園教師全面育人能力。打造一支優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)師隊(duì)伍，強(qiáng)化教師培訓(xùn)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，到2025年建設(shè)100個(gè)優(yōu)質(zhì)幼兒園教師實(shí)訓(xùn)基地。搭建幼兒園教師境外培訓(xùn)與交流平臺(tái)，加強(qiáng)過(guò)程管理，將幼兒園園長(zhǎng)和教師納入“深港聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃”和“海培計(jì)劃”培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　7．加強(qiáng)幼兒園教師發(fā)展規(guī)劃與管理。建立“新手教師—教壇新秀—骨干教師—名教師—教育名家”梯級(jí)培養(yǎng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育“苗圃工程”，做好與基礎(chǔ)教育系統(tǒng)“名師工程”銜接，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高工作室考核要求與實(shí)效，到2025年，全市培養(yǎng)100名省、市級(jí)名教師（名園長(zhǎng)、教科研專家），成立100個(gè)省、市級(jí)名教師（名園長(zhǎng)、教科研專家）工作室。支持幼兒園教師在職學(xué)歷提升，提高教師學(xué)歷層次水平，原則上公辦幼兒園新入職教師100%具備本科及以上學(xué)歷。與高校合作培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)教育碩士、教育博士。（責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　8．加大園長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)力度。落實(shí)幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新園長(zhǎng)培訓(xùn)模式。開(kāi)展公辦、民辦幼兒園園長(zhǎng)提升培育項(xiàng)目，到2025年完成對(duì)全市公辦、民辦幼兒園園長(zhǎng)的輪訓(xùn)。實(shí)施卓越園長(zhǎng)領(lǐng)航工程，強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo)，開(kāi)展階段考核，到2025年培養(yǎng)40名領(lǐng)航園長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　?。ㄈ﹦?chuàng)新幼兒園保教人員管理模式，激發(fā)師資隊(duì)伍活力。

　　9．公辦幼兒園保育教育工作人員實(shí)行人員總量管理，由機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。制定公辦幼兒園人員總量管理辦法，建立完善人員總量核定、崗位設(shè)置、人員招聘、工資分配、崗位考核等制度。幼兒園根據(jù)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)合理配備管理、保育教育、衛(wèi)生保健、后勤服務(wù)等各類人員。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源保障局、各區(qū)政府）

　　10．健全幼兒園教師資格定期注冊(cè)機(jī)制，建立教職工信息登記與入職查詢制度。健全教師保育教育工作述評(píng)制度，重點(diǎn)突出師德、工作業(yè)績(jī)和保教能力，教師學(xué)年工作述評(píng)率100%。完善評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系，建立幼兒園教師退出機(jī)制。公辦幼兒園教師實(shí)行公開(kāi)招聘制度，嚴(yán)格招聘程序與入職資格審查。（責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　11．選優(yōu)配強(qiáng)園長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行園長(zhǎng)任職條件和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化園長(zhǎng)選任辦法，面向全國(guó)公開(kāi)選聘一批優(yōu)秀園長(zhǎng)。開(kāi)展幼兒園園長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估。規(guī)范園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)管理，做好培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　12．加強(qiáng)學(xué)前教育教研工作。健全市、區(qū)、學(xué)區(qū)、幼兒園四級(jí)教研工作體系，實(shí)現(xiàn)各類幼兒園教研指導(dǎo)全覆蓋。遴選優(yōu)秀園長(zhǎng)和教師充實(shí)教研崗位，每個(gè)區(qū)配備至少1名專職教研員，100%的幼兒園配備專（兼）職教研員。加強(qiáng)教研員專業(yè)能力建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育教研改革，強(qiáng)化并完善園本教研制度，創(chuàng)新教研方式，提高教研實(shí)效。加強(qiáng)課程資源共建共享，支持開(kāi)展課題研究，建立優(yōu)秀科研成果發(fā)布制度與推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　13．加強(qiáng)集團(tuán)化辦園與學(xué)區(qū)化治理隊(duì)伍建設(shè)。建立完善集團(tuán)內(nèi)教師統(tǒng)一管理、輪崗交流和考核評(píng)價(jià)的制度。在學(xué)區(qū)創(chuàng)造條件配備責(zé)任督學(xué)，配齊兼職教研員、兼職培訓(xùn)師、兼職黨群干事，落實(shí)學(xué)區(qū)黨建引領(lǐng)、行政統(tǒng)籌、研訓(xùn)跟進(jìn)、督導(dǎo)推動(dòng)的“四位一體”治理模式。（責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　14．建立健全幼兒園教師職稱評(píng)聘和晉升制度。確保民辦幼兒園教師在職稱評(píng)定方面享有與公辦幼兒園教師同等權(quán)利，加大幼兒園教師區(qū)域統(tǒng)籌力度，暢通教師專業(yè)發(fā)展通道。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源保障局、各區(qū)政府）

　?。ㄋ模┍Ｕ辖處煹匚淮?，增強(qiáng)幼兒園教師職業(yè)吸引力。

　　15．納入總量管理的公辦幼兒園教師工資，參照同等條件的中小學(xué)教師平均工資收入水平合理確定。幼兒園專職從事特殊教育的保育教育工作人員依法享受特殊教育崗位津貼。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人力資源保障局、各區(qū)政府）

　　16．建立民辦幼兒園教師工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)為教職工補(bǔ)充購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、參加企業(yè)年金，動(dòng)態(tài)調(diào)整民辦幼兒園教師長(zhǎng)期從教津貼標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、科研項(xiàng)目申請(qǐng)、特聘崗位評(píng)聘等方面享受與公辦幼兒園教師同等待遇。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人力資源保障局、各區(qū)政府）

　　17．加大幼兒園教師住房支持和保障性租賃住房供給力度，落實(shí)相關(guān)優(yōu)待政策。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定對(duì)幼兒園教師進(jìn)行表彰，完善幼兒園教師榮譽(yù)體系，將幼兒園教師納入基礎(chǔ)教育“年度教師”評(píng)選，每年對(duì)從教30年幼兒園教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)幼兒園教師職業(yè)榮譽(yù)感和幸福感。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源保障局、市住房建設(shè)局、各區(qū)政府）

　　三、保障措施

　　（一）健全保障機(jī)制。各區(qū)政府和組織、教育、編制、財(cái)政、人力資源保障、住房建設(shè)等有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)全面深化幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)改革的重要性和緊迫性，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)具體工作。

　?。ǘ?qiáng)化教育督導(dǎo)。教育督導(dǎo)部門根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，確保幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。