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各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）教育行政部門，市局直屬各學(xué)校：

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，切實(shí)維護(hù)教育公平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》，以及《深圳市非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》《中共深圳市委 深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的通知》等法律法規(guī)、文件精神，現(xiàn)就做好我市2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下：

　　一、規(guī)范義務(wù)教育招生行為

　?。ㄒ唬?qiáng)化屬地責(zé)任，落實(shí) “兩為主”

　　1.落實(shí)“兩為主”職責(zé)。各區(qū)（含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）政府作為發(fā)展和管理義務(wù)教育的責(zé)任主體和行為主體，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家“兩為主”要求，進(jìn)一步提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的比例，增加公辦學(xué)位供給，統(tǒng)籌公辦民辦學(xué)校招生，切實(shí)保障符合條件的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。各區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長，及時(shí)妥善處理本區(qū)義務(wù)教育招生中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期召開招生工作聯(lián)席會(huì)議，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

　　2.落實(shí)義務(wù)教育招生管理職責(zé)。各區(qū)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育招生工作的組織和管理，做好學(xué)位預(yù)測(cè)，及時(shí)公布學(xué)位供需情況，建立招生預(yù)警機(jī)制，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。要積極探索研制招生電子地圖，便于實(shí)時(shí)分析研判各學(xué)區(qū)學(xué)位供給動(dòng)態(tài)變化情況，方便學(xué)生家長便捷查詢各學(xué)校招生范圍及學(xué)位供給信息。要科學(xué)制定招生工作方案，做好網(wǎng)上招生報(bào)名的組織工作，指導(dǎo)所屬學(xué)校及時(shí)、妥善處理招生工作中出現(xiàn)的信訪問題。要簡化入學(xué)手續(xù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)施多部門聯(lián)網(wǎng)審核驗(yàn)證，共同做好適齡兒童、少年的就讀資格驗(yàn)核工作。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，快速穩(wěn)妥處理突發(fā)事件，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。要加強(qiáng)對(duì)招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制。

　　3.落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校招生職責(zé)。各義務(wù)教育階段學(xué)校要規(guī)范招生行為，應(yīng)當(dāng)公示招生政策、招生計(jì)劃、招生片區(qū)、招生程序、招生結(jié)果、咨詢投訴電話，不得擅自跨片區(qū)招生，不得擅自接收學(xué)生跨片區(qū)擇校就讀。要指導(dǎo)適齡兒童、少年的家長按時(shí)申請(qǐng)學(xué)位，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確提供就讀信息。

　?。ǘ﹫?jiān)持免試就近入學(xué),合理確定招生范圍

　　1.堅(jiān)持免試就近入學(xué)。所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。堅(jiān)決整治公辦民辦學(xué)校通過面試、面談、人機(jī)對(duì)話、體驗(yàn)活動(dòng)、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為。市局直屬學(xué)校義務(wù)教育招生工作納入所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理。

　　2.合理確定招生范圍。各區(qū)教育行政部門要嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，綜合考慮適齡兒童、少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，采取單校劃片或多校劃片等方式，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡。在對(duì)學(xué)校原招生范圍進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，要充分聽取群眾意見，審慎論證，提前公告。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上面向本區(qū)范圍內(nèi)招生，在滿足本區(qū)符合條件的適齡兒童、少年入學(xué)需求后，仍有剩余招生計(jì)劃且有住宿條件的，經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)，區(qū)教育行政部門審核，報(bào)市教育局同意，可跨區(qū)招收少量學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在教育行政部門核定的招生范圍內(nèi)招生。

　?。ㄈ﹦傂詫?shí)施入學(xué)政策，完善積分入學(xué)細(xì)則。所有公辦民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照《深圳市非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》規(guī)定的入學(xué)條件招生。各區(qū)教育行政部門要不斷優(yōu)化和完善積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則，充分體現(xiàn)教育公平，合理設(shè)置積分類別、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和分值，根據(jù)積分情況和招生計(jì)劃安排學(xué)位，實(shí)施過程中要做到積分標(biāo)準(zhǔn)、積分結(jié)果、學(xué)位安排“三公開”。積分入學(xué)細(xì)則要充分征求轄區(qū)居民意見，在招生工作實(shí)施前報(bào)市教育局備案。2020年全面取消各類特長生招生。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及復(fù)退軍人子女、消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女等享受優(yōu)惠政策人員子女實(shí)施教育優(yōu)待政策，并向社會(huì)公示。

　?。ㄋ模┩晟泼褶k學(xué)校招生管理。各區(qū)教育行政部門要將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。民辦學(xué)校的學(xué)位由政府統(tǒng)籌安排或者政府直接向民辦學(xué)校購買學(xué)位的，具體辦法由區(qū)教育行政部門確定。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)和管理，統(tǒng)一規(guī)范學(xué)生報(bào)讀民辦義務(wù)教育學(xué)校的方法和途徑。民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生計(jì)劃和招生方案，要報(bào)主管教育行政部門審核后實(shí)施。2020年對(duì)面向全區(qū)招生且報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開報(bào)名，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。民辦學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取的實(shí)施辦法由市教育局統(tǒng)一制定，各區(qū)教育行政部門制定操作細(xì)則并組織實(shí)施。電腦隨機(jī)錄取工作要做到全程錄像，并邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)人員、紀(jì)檢人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┨岣邭埣矁和倌耆雽W(xué)率，提升特殊教育質(zhì)量。各區(qū)要按國家要求,確保2020年殘疾兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，根據(jù)適齡殘疾兒童、少年的實(shí)際情況，制訂教育安置方案，落實(shí)“一人一案”，通過普通學(xué)校就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等多種方式，逐一做好入學(xué)安置工作。原則上各區(qū)要建設(shè)至少1所獨(dú)立設(shè)置的義務(wù)教育階段綜合性特殊教育學(xué)校。招收殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校要按規(guī)定建設(shè)特殊教育資源教室，按標(biāo)準(zhǔn)配備專職資源教師。市、區(qū)特殊教育學(xué)校科學(xué)設(shè)置招生類別、學(xué)段，錯(cuò)位發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。視障教育、聽障教育以市為主，智力障礙等其他類型的義務(wù)教育以區(qū)為主。市屬特殊教育學(xué)校要擴(kuò)大高中階段招生規(guī)模，讓完成義務(wù)教育的殘疾學(xué)生都能接受適宜的高中階段教育。

　?。┘訌?qiáng)招生計(jì)劃管理，消除大班額。各區(qū)教育行政部門要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件，科學(xué)核定公辦民辦學(xué)校招生計(jì)劃，于招生工作啟動(dòng)前1周向社會(huì)公布。嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生，各義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額，確保2020年基本消除大班額。

　　（七）落實(shí)控輟保學(xué)法定職責(zé)。各區(qū)教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，要嚴(yán)格履行控輟保學(xué)法定職責(zé)，完善聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記和書面報(bào)告責(zé)任制度，建立完善控輟保學(xué)工作臺(tái)賬，共同做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童、少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由所在區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)。依法查處以在家學(xué)習(xí)、接受“私塾”“讀經(jīng)班”等培訓(xùn)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育的行為。嚴(yán)格外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得招收中國籍學(xué)生。

　　二、加強(qiáng)普通高中招生管理

　?。ㄒ唬﹦傂詧?zhí)行高中招生計(jì)劃。各區(qū)教育行政部門和高中學(xué)校要提高政治站位，響應(yīng)市民對(duì)于我市高中學(xué)位供需矛盾關(guān)切，嚴(yán)格按照教育部門下發(fā)的招生計(jì)劃文件執(zhí)行招生計(jì)劃和招生范圍，不得隨意變更招生規(guī)模。招生計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不再受理調(diào)整招生計(jì)劃的申請(qǐng)，確保招生計(jì)劃的嚴(yán)肅性。各級(jí)教育行政部門、各高中階段學(xué)校根據(jù)招生計(jì)劃的要求，認(rèn)真做好招生的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保學(xué)校正常開學(xué)。民辦學(xué)校招生納入統(tǒng)一管理，并與公辦學(xué)校同步招生。各校招生計(jì)劃的執(zhí)行情況，將作為學(xué)校自主招生計(jì)劃安排、規(guī)范辦學(xué)、辦學(xué)水平、辦學(xué)效益評(píng)估以及評(píng)先、評(píng)優(yōu)等的主要指標(biāo)。全市公辦高中學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持滿規(guī)模招生。2020年全面取消直升生。

　　（二）落實(shí)指標(biāo)到校政策。認(rèn)真落實(shí)指標(biāo)到校政策要求，每所優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校要安排不低于50%的招生名額，主要按初中學(xué)校在校生數(shù)，直接分配到全市各初中學(xué)校（含民辦），促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和初中教育質(zhì)量全面提高。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)范全市高中自主招生工作。根據(jù)廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范自主招生的相關(guān)要求，市教育局全面統(tǒng)籌高中自主招生工作，規(guī)范普通高中學(xué)校開展自主招生改革試點(diǎn)，自主招生比例原則上不超過學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%。自主招生對(duì)象主要為具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長的學(xué)生。2020年全市普通高中自主招生按照市教育局出臺(tái)制定的《深圳市教育局關(guān)于做好2020年普通高中學(xué)校自主招生工作的通知》實(shí)施。

　?。ㄋ模┮?guī)范學(xué)校招生行為。積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)表現(xiàn)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ健Ｋ懈咧袑W(xué)校（含民辦普通高中）需嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生，嚴(yán)禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、跨市招生、超計(jì)劃招生和提前招生，嚴(yán)禁招收“掛讀生”、“擇校生”和變相招收“借讀生”。嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目及分值，規(guī)范資格審查制度。

　　三、加強(qiáng)新生入學(xué)管理

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)生分班管理。各義務(wù)教育階段學(xué)校要實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、實(shí)驗(yàn)班、國際班等名義的變相重點(diǎn)班。普通高中學(xué)校要根據(jù)普通高中課程方案和學(xué)生選課情況，合理排課編班，科學(xué)制訂選課走班指南和課程實(shí)施方案，確保課程之間、年級(jí)之間的均衡性和學(xué)科學(xué)習(xí)的連貫性。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，其中，殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理“一人一籍，籍隨人走”的要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。未經(jīng)義務(wù)教育招生平臺(tái)報(bào)名錄取的學(xué)生不予建立學(xué)籍。對(duì)于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊(cè)者，不予以建立學(xué)籍。各區(qū)教育行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍工作的核查，及時(shí)查處和糾正學(xué)籍建檔過程中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁“人籍分離”、“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)課程教材管理。各區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)教材使用情況的檢查，嚴(yán)格遵照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《中小學(xué)教材管理辦法》要求，不得以地方課程教材、校本課程教材等替代國家課程教材。義務(wù)教育學(xué)校不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材、使用未經(jīng)審定教材。普通高中選用境外教材，按照國家有關(guān)政策執(zhí)行。

　　四、建立考核和問責(zé)雙機(jī)制，確保招生工作全面落地

　　市、區(qū)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，嚴(yán)肅查處違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和省教育廳“六項(xiàng)規(guī)定”等違反招生政策和紀(jì)律以及擾亂中小學(xué)入學(xué)招生秩序的行為。對(duì)違規(guī)操作，查有實(shí)據(jù)，造成重大輿情，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，造成不良影響的單位和個(gè)人實(shí)行問責(zé)。對(duì)于未落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中義務(wù)教育招生入學(xué)規(guī)定要求，或者出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)考試招生行為的，視同為落實(shí)中央和國家重大政策不力，納入政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)。

　　附件：1.深圳市2020年義務(wù)教育招生工作安排

　　2.深圳市2020年市、區(qū)教育行政部門義務(wù)教育招生咨詢電話及招生網(wǎng)址

深圳市教育局

2020年4月1日

　　轉(zhuǎn)載來源：深圳市教育局

　　轉(zhuǎn)載時(shí)間：2020-05-22

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