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　　第一條  為維護深圳經濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的正常經濟秩序，查處無照經營行為，根據法律、法規(guī)的規(guī)定，結合特區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　無照經營行為包括下列行為：

　?。ㄒ唬┪唇浌ど绦姓芾聿块T依法核準登記并領取營業(yè)執(zhí)照擅自從事經營活動的；

　?。ǘ┑怯浿鞴軝C關吊銷其營業(yè)執(zhí)照后，繼續(xù)從事經營活動的；

　　（三）辦理注銷登記后，繼續(xù)從事經營活動的；

　?。ㄋ模┏龅怯浿鞴軝C關依法核準的經營期限從事經營活動的；

　?。ㄎ澹┮猿鲎?、出借、轉讓等非法方式取得營業(yè)執(zhí)照從事經營活動的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三條  工商行政管理部門是查處無照經營行為的主管部門。

　　市、區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內行使查處無照經營行為的職權。

　　稅務、公安、城管、國土等有關行政管理部門在各自職權范圍內，會同工商行政管理部門依法查處無照經營行為。

　　第四條  查處無照經營行為應當堅持取締與疏導、處罰與教育相結合的原則。

　?。ㄒ唬┱{查、詢問無照經營的有關單位及個人；

　?。ǘ┎殚啞椭婆c無照經營有關的合同、票據、賬簿等資料；

　　（三）封存、扣留與無照經營有關的資料、設備、工具、原輔材料、產品（商品）等財物；

　?。ㄋ模┎榉鉄o照經營場所；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權。

　　第六條  依據前條第（四）項規(guī)定查封無照經營場所的，必須具備下列情形之一：

　?。ㄒ唬o照經營場所是違法建筑的；

　?。ǘ氖挛：θ松斫】?、危害公共安全生產經營的；

　　（三）無照經營且造成一定后果的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第七條  在查處無照經營活動中，需要實施或者解除封存、扣留、查封等強制措施的，應當根據職責權限，書面報市工商行政管理局、工商行政管理分局負責人批準。

　　當事人接受處罰后，應當及時解除封存、扣留、查封措施。

　　第九條  采取封存、扣留措施時，執(zhí)法人員應當場出具封存或者扣留財物通知書和開具財物清單，由當事人簽名或者蓋章，并交當事人一份；當事人拒絕簽名或者蓋章的，應當由兩個以上無利害關系的見證人簽名見證，無見證人或者見證人拒絕簽名的，可以由兩個以上執(zhí)法人員注明情況。

　　被封存、扣留的財物，應當妥善保管，嚴禁動用、調換或者損毀。

　　被封存、扣留的易腐爛、變質及其它難于保存或者不宜保存的物品，工商行政管理部門留取證據后可以先行依法拍賣、變賣或采取其他措施妥善處理。

　　第十二條  對無照經營者，工商行政管理部門應當責令其停止經營活動，并視情節(jié)輕重給予下列處罰：

　?。ㄒ唬┝P款。對以公司名義從事無照經營的，處以二萬元以上十萬元以下罰款；對以合伙企業(yè)名義從事無照經營的，處以五百元以上五千元以下罰款；對以個人獨資企業(yè)或者以個體名義從事無照經營的，處以五百元以上三千元以下罰款；其他無照經營的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　?。ǘ]收違法所得；

　?。ㄈ懿唤邮芡Ｖ菇洜I活動決定的，還可以沒收與無照經營有關的資料、設備、工具、原輔材料、產品（商品）等財物；

　　以上處罰可以單處，也可以并處。

　　第十三條  以出租、出借、轉讓等方式為無照經營者提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門對該企業(yè)沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　以出租、出借、轉讓等方式為無照經營者提供個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門對該個體工商戶沒收違法所得，并處以五百元以上二千元以下的罰款。

　　第十四條  為無照經營者提供有關證明、合同、票據、銀行賬戶的，由工商行政管理部門責令其限期改正；逾期不改的，沒收其違法所得，并可處以二萬元以下罰款。

　　為無照經營者提供設備、工具、原輔材料、經營場所等經營條件的，由工商行政管理部門責令其限期改正；逾期不改的，沒收其違法所得，并可處以二萬元以下罰款。

　　第十五條  當事人動用、調換或者轉移被依法封存的財物，由工商行政管理部門責令其限期繳回，并處以被動用、調換或者轉移財物價值百分之十以上百分之二十以下的罰款；逾期未能繳回的，處以被動用、調換或者轉移財物價值的一倍以上二倍以下的罰款。

　　對貪贓枉法、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給當事人造成損失的，應當依法予以賠償。

　　第二十條  本規(guī)定自2001年7月1日起施行。