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深圳市鹽田區(qū)人民政府

打擊“村霸”和宗族黑惡勢(shì)力 最高法發(fā)布懲治農(nóng)村黑惡犯罪典型案例

來源：鹽田區(qū)委政法委發(fā)布時(shí)間：2025-01-10

　　1月9日，最高人民法院發(fā)布5件依法懲治農(nóng)村黑惡犯罪典型案例。最高法介紹，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)以來，法院深入始終保持對(duì)黑惡犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)整治“村霸”，依法打擊農(nóng)村家族宗族黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，持續(xù)推動(dòng)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　本次發(fā)布的典型案例，具有以下三個(gè)方面特點(diǎn)：
　　一是堅(jiān)持依法嚴(yán)懲。5個(gè)案例均對(duì)“村霸”和家族宗族黑惡勢(shì)力予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)持“打早打小，露頭就打”的方針，對(duì)主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的犯罪分子，依法判處重刑，彰顯重拳出擊、從嚴(yán)懲治的立場(chǎng)。
　　二是聚焦農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。案例一中，以被告人歐陽某臣為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的黑社會(huì)性質(zhì)組織開設(shè)并非法控制地下賭場(chǎng)；案例二中，以被告人劉某良為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的黑社會(huì)性質(zhì)組織插手農(nóng)村土方工程；案例三中，以被告人卜某勃為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的黑社會(huì)性質(zhì)組織非法占用農(nóng)用地、控制當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)輸行業(yè)；案例四和案例五中，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)均通過侵占農(nóng)村集體土地牟取非法利益。人民法院在對(duì)被告人依法定罪量刑的同時(shí)，加大“黑財(cái)”清繳力度，堅(jiān)決摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，防止“死灰復(fù)燃”。
　　三是強(qiáng)化標(biāo)本兼治。預(yù)防和治理黑惡犯罪是系統(tǒng)工程，人民法院堅(jiān)持“抓前端、治未病”，根據(jù)辦案過程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理漏洞，向有關(guān)部門提出了有針對(duì)性的司法建議。在案例五中，還將庭審現(xiàn)場(chǎng)打造成法治課堂，分批次邀請(qǐng)258個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記“零距離”旁聽庭審，開展“沉浸式”警示教育。
       案例詳情
　　一、歐陽某臣等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案
     【基本案情】
       被告人歐陽某臣自小好勇斗狠，曾伙同他人持刀將一人砍成重傷、兩人輕傷，事后通過私下賠償了事，社會(huì)惡名逐步傳開，進(jìn)而陸續(xù)糾集社會(huì)閑雜人員實(shí)施違法犯罪。2012年5月，歐陽某臣為搶奪礦產(chǎn)，糾集多人聚眾斗毆，持砍刀、鋼管等兇器打傷三人、砸爛三輛汽車，并燒毀其中兩輛汽車，造成極為惡劣的社會(huì)影響，形成了以歐陽某臣為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織在某鎮(zhèn)及周邊一帶為非作惡，通過在村集體企業(yè)等場(chǎng)所開設(shè)賭場(chǎng)及高利放貸等手段，聚斂錢財(cái)，壯大組織規(guī)模；并通過有組織地實(shí)施聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁等暴力違法犯罪活動(dòng)提升組織惡名，恫嚇欠債人員，追討賭債。該組織通過實(shí)施大量違法犯罪活動(dòng)，并利用國(guó)家工作人員的包庇、縱容，在某鎮(zhèn)一帶為非作惡、稱霸一方，欺壓、殘害群眾，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵沦€場(chǎng)形成非法控制，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，造成惡劣的社會(huì)影響。
     【裁判結(jié)果】
       湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民法院經(jīng)審理，對(duì)被告人歐陽某臣以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪、非法拘禁罪、賭博罪、強(qiáng)迫交易罪、故意傷害罪判處有期徒刑十七年六個(gè)月，剝奪政治權(quán)利二年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣十萬元，罰金人民幣十六萬三千元；對(duì)其余十四名被告人分別判處有期徒刑十一年至二年不等的刑罰，并處沒收財(cái)產(chǎn)或罰金，追繳各被告人的違法所得。宣判后，歐陽某臣等提出上訴。郴州市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
     【典型意義】
       本案是一起農(nóng)村地區(qū)閑散人員通過開設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸等手段聚斂錢財(cái)、稱霸一方的典型案例。被告人歐陽某臣憑借打架斗狠贏得的惡名，聚攏起宗族中的閑散人員，逐漸形成了以歐陽某臣為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，農(nóng)村宗族中的社會(huì)閑散人員為骨干成員和積極參加者的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織為牟取利益，誘使大量當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c賭博，賭客中甚至不乏村組干部等基層治理人員，許多群眾深陷賭博泥潭，或在欠下巨額賭債后為躲避暴力討債背井離鄉(xiāng)、妻離子散。人民法院依法予以嚴(yán)厲打擊，凈化了鄉(xiāng)村風(fēng)氣，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。針對(duì)案件中暴露出對(duì)基層村組干部、村集體企業(yè)監(jiān)管不足等問題，向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村綜合治理，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的效果。
       二、劉某良等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案
     【基本案情】
       1996年至1998年間，被告人劉某良、畢某師及劉某權(quán)三人經(jīng)常糾集在一起，為非作惡，先后被判刑入獄。2002年3月，劉某良出獄后開始介入土石挖、填方行業(yè)，為進(jìn)一步從某村及周邊地區(qū)的工程項(xiàng)目中攫取經(jīng)濟(jì)利益，劉某良糾集劉某權(quán)、畢某師，違法挖山取土用于其承攬的填方工程或出售他人，大肆斂財(cái)，逐漸在當(dāng)?shù)匦纬梢还蓜?shì)力。后劉某良將刑釋人員盧某境納入組織，以打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，逐步形成強(qiáng)勢(shì)地位。2010年后，劉某良陸續(xù)豢養(yǎng)、籠絡(luò)、雇傭本宗族的劉某令、劉某傳、鄭某有和社會(huì)閑散人員林某清等人加入該組織，逐步形成了以劉某良為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織通過實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、故意傷害、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、串通投標(biāo)、非法占用農(nóng)用地、非法采礦等違法犯罪活動(dòng)，攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)某村及周邊區(qū)域形成重大影響，對(duì)當(dāng)?shù)赝潦焦こ绦纬煞欠刂?，?yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
     【裁判結(jié)果】
       福建省霞浦縣人民法院經(jīng)審理，對(duì)被告人劉某良以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪、非法采礦罪、尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪、串通投標(biāo)罪、故意傷害罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪、非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利二年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)其余九名被告人分別判處有期徒刑十年至一年不等的刑罰，并處沒收財(cái)產(chǎn)或罰金，并追繳各被告人的違法所得。宣判后，劉某良等提出上訴。寧德市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
     【典型意義】
       本案是一起黑惡勢(shì)力霸占農(nóng)村土地、礦產(chǎn)資源的典型案例。被告人劉某良為非法占用、破壞農(nóng)村資源，攫取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，以血緣、姻親、朋友等關(guān)系為紐帶，逐步形成以劉某良為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織的部分成員系某村劉姓族人及劉某良姻親，依仗宗族勢(shì)力坐大成勢(shì)，長(zhǎng)期為禍鄉(xiāng)里，通過堵路、挖坑等手段強(qiáng)攬工程，在山場(chǎng)肆意毀壞群眾墳?zāi)?、林地、農(nóng)作物，非法占用林地、旱地取土，改變被占用土地用途，使林地、農(nóng)用地受到嚴(yán)重毀壞，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境。人民法院對(duì)各被告人依法判處刑罰，并通過判處財(cái)產(chǎn)刑、追繳違法所得，徹底鏟除該組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，引導(dǎo)被告人自愿繳納生態(tài)修復(fù)款，將打擊黑惡犯罪與維護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，對(duì)案件暴露出的基層治理漏洞向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局、自然資源局、街道辦事處發(fā)出司法建議，推動(dòng)提高基層治理水平，健全預(yù)防和治理農(nóng)村黑惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制。
       （來源：中央政法委長(zhǎng)安劍）



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