來源：發(fā)布時間：2016-05-23
深圳計劃總投資1.4萬億元，完成交通建設、產(chǎn)業(yè)提升、公共服務、城市發(fā)展等領域共342個項目 日前，深圳市委市政府審議并原則通過《深圳市實施東進戰(zhàn)略行動方案（2016-2020年）》及相關配套方案，對深圳實施東進戰(zhàn)略進行部署。實施東進戰(zhàn)略是深圳貫徹中央“五大發(fā)展理念”和省委省政府振興粵東西北戰(zhàn)略的重要行動，是深圳“十三五”時期推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。本報從今日起，連續(xù)3天推出“深圳東進戰(zhàn)略”系列報道，從深圳市民最為關心的“交通建設”、“公共服務”、“文化生活”三方面出發(fā)，形成行與思上、中、下三篇，勾畫東進戰(zhàn)略中那些與我們息息相關的事。
長久以來，深圳的發(fā)展一直是“西強東弱”。在這種情況下，市委市政府提出“東進”戰(zhàn)略，把發(fā)展的目光投向龍崗區(qū)等深圳東部地區(qū)，并出臺多項重大基礎設施加快推進東部發(fā)展。2016年5月7日，深圳市委市政府召開東進戰(zhàn)略領導小組第一次會議，走出了深圳實施東進戰(zhàn)略的第一步，會議提出在原東部四區(qū)（龍崗、坪山、鹽田、大鵬）基礎上，將羅湖納入東進戰(zhàn)略領導小組，東進戰(zhàn)略的實施途徑更加明晰。
深晚記者了解到，為落實東進戰(zhàn)略，深圳計劃總投資1.4萬億元，完成交通建設、產(chǎn)業(yè)提升、公共服務、城市發(fā)展等四大領域共13項重點任務，共實施342個項目，其中“十三五”期間計劃投資5600億元。（記者 黃楠）
交通現(xiàn)狀
地鐵：一條線路難滿足日常出行
對于家住龍崗區(qū)的陳嘉偉來說，每天的上下班都充斥著擁擠?！肮驹诟Ｌ?，每天都必須在6：30就要出發(fā)，必須趕上第一班地鐵，不然就很難擠上去了?！标惣蝹ジ嬖V深晚記者，他每天花在上下班的時間大概在4小時左右。離家最近的地鐵站是布吉站，由于這個站是龍崗線與環(huán)中線的交匯站，每天站臺等車的人尤其多?！肮皇遣桓易?，布吉關早上太堵，肯定會遲到。”
深晚記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像陳嘉偉這樣的年輕人，在深圳還有很多。由于市區(qū)的租房價格越來越高，很多人只能開始往外走，過起了“關內(nèi)上班關外住”的生活。由于龍崗區(qū)只有一條地鐵線通往市區(qū)，所以每天早晚高峰的擁堵已成為常態(tài)。擁擠不堪的車廂也使得地鐵的舒適度降低，很多市民認為一條地鐵線已經(jīng)無法滿足日常出行了。
汽車：可選擇通暢路線少
相對于擠公交地鐵上下班的人來說，每天開車上班的王鵬也有自己的煩惱?！白约洪_車就是方便，怎么走、什么時候走都可以自己把握。不過早晚高峰堵在路上也讓人很煩躁。”
據(jù)他介紹，由于家住在龍崗中心城，而上班地點在坪山的坑梓鎮(zhèn)，雖然只有20公里的車程，但是卻需要花1小時左右才能到?！爸饕苓x擇的路太少，一般走只能走坪梓路。不僅紅綠燈多，高峰期還有不少貨車走，路又窄，堵車是常事。”王鵬很無奈地告訴深晚記者，如果能有多條路可以選擇的話，也不至于這么堵。
深晚記者了解到，目前東部地區(qū)道路建設不足，道路網(wǎng)絡“西密東疏”明顯，現(xiàn)狀路網(wǎng)密度約6.3公里/平方公里，低于全市的平均水平。
交通突圍
推進14條地鐵規(guī)劃建設
目前，深圳地鐵共有5條線路、運營線路總長177公里，東部地區(qū)線路包括羅寶線、蛇口線、龍崗線和環(huán)中線，除羅湖區(qū)外，其他地區(qū)僅龍崗區(qū)有2條線路（龍崗線及環(huán)中線）接入，區(qū)內(nèi)軌道里程約36公里，覆蓋了龍崗區(qū)8個街道中的6個街道。鹽田、坪山、大鵬尚處于軌道覆蓋的盲區(qū)。因此，軌道建設也成為東進的重要一環(huán)。據(jù)市軌道辦透露，到2020年東部軌道交通運營和建設線路將超過280公里，實現(xiàn)東部4區(qū)與市中心區(qū)軌道交通1小時交通圈。
深晚記者了解到，在東進戰(zhàn)略規(guī)劃中，將加快建設3號線東延（雙龍-六聯(lián)）、8號線一期（蓮塘-鹽田）、10號線，爭取2020年前開通運營。提前開展8號線二期（鹽田-大鵬）、14號線（福田-龍崗/坪山）、16號線（大運新城-田頭）、17號線（羅湖火車站-平湖）可行性研究、初步設計等工作，力爭“十三五”期內(nèi)開工建設。
此外，還將超前研究18號線、19號線以及10號線東延線、8號線二期北延至16號線、南龍線等線路線位方案，在全市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編工作中進一步加大東部地鐵密度。在龍華現(xiàn)代有軌電車示范線建成運營基礎上，探索在龍崗、坪山、大鵬規(guī)劃建設現(xiàn)代有軌電車等中運量交通系統(tǒng)。
未來推進建設十大戰(zhàn)略通道
推進實施東進戰(zhàn)略，打通交通瓶頸是第一突破口。深晚記者了解到，未來東部將推進建設十大戰(zhàn)略通道，包括推進蓮塘口岸-東部過境高速-惠鹽高速、機荷高速-深汕高速、外環(huán)高速全段的建設和改造，開展鹽排高速-博深高速、深鹽二通道-鹽壩高速的節(jié)點改造，提高通道通行效率，提升內(nèi)外通達水平。規(guī)劃建設南坪快速通道、龍坪鹽通道、鹽龍通道、丹平通道、綠梓通道，進一步縮短至市中心區(qū)的通行時間。
而打通區(qū)域的交通瓶頸勢在必行。今年深圳開展的交通大會戰(zhàn)，將加快東部過境高速及其市政連接線、外環(huán)高速、南坪三期、坪鹽通道等高快速路建設，加快坂銀通道、聚龍路、龍坪路等主干道施工。加快開展東部戰(zhàn)略新通道規(guī)劃，啟動沿一線、南坪快速路龍崗南通道（銀龍大道）、惠鹽高速龍崗中心段下沉改造、市中心區(qū)到大鵬半島第二通道等研究。
159億元加快內(nèi)部路網(wǎng)建設
“有規(guī)劃、難建設”，建設進度緩慢是東部道路網(wǎng)絡現(xiàn)狀總體規(guī)模不足的主要問題。特別是區(qū)內(nèi)次干道和支路的不足是最主要的短板，導致區(qū)內(nèi)整體交通的不通暢，所以完善區(qū)內(nèi)部的路網(wǎng)建設是很重要的。
據(jù)悉，內(nèi)部路網(wǎng)建設將加快重點區(qū)域與周邊地區(qū)道路建設，推動片區(qū)城市主、次干道及支路打包實施，打通交通微循環(huán)。包括明珠道改造工程、鵬壩通道工程、恒心路、葵涌環(huán)城東路工程等工程在內(nèi)的路網(wǎng)建設都已開始了前期規(guī)劃。據(jù)悉，東進戰(zhàn)略中規(guī)劃東部各區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設項目29項，總投資約159.64億元。
獻計獻策
打造龍崗東部中心
有的人認為目前大鵬新區(qū)居民不多，不足以支持軌道交通的客流量。但許多重大項目當初都是超前規(guī)劃的，現(xiàn)在卻都趕不上深圳跨越式、超前式發(fā)展，趕不上當前的實際需要。因此，往深圳東部的地鐵線路更要提前規(guī)劃?！腥舜蟠怼⒋簌i新區(qū)黨工委書記王京東
項目需超前規(guī)劃
龍崗區(qū)高水平規(guī)劃建設深圳東部中心，重中之重是完善交通。期盼未來龍崗區(qū)可通過建設輕軌連接這三大中心，并通過輕軌與地鐵、高速路等接駁，實現(xiàn)深圳市域1小時可達、福田30分鐘可達的交通目標?！獏^(qū)政協(xié)委員吳昊
建立軌道城市發(fā)展模式
深圳需要盡快建立起類似于東京建立在軌道上的城市發(fā)展模式，來支撐城市發(fā)展和東進戰(zhàn)略。我特別強調(diào)高密度路網(wǎng)，為什么深圳當年的商業(yè)中心從羅湖人民南西移進入了華強北，因為華強北當時的高密度路網(wǎng)最有利于發(fā)展。以支持公共服務的縱深，近期和遠期交通的規(guī)劃，并為城市的發(fā)展留有余地?！钲诙际薪煌ㄒ?guī)劃設計研究院院長薛博
各區(qū)論策
優(yōu)先發(fā)展公共交通 圍繞站點綜合開發(fā)
“落實東進戰(zhàn)略交通問題，其實就是從兩個方面出發(fā)，一個是加強東部與中心區(qū)的聯(lián)系，另一個就是東部各區(qū)自身的交通建設?！鄙钲谑薪煌ㄟ\輸委副主任徐忠平在接受深晚記者采訪時表示，優(yōu)先發(fā)展公共交通，圍繞軌道交通建設和各個站點來進行城市綜合開發(fā)，是現(xiàn)今東部發(fā)展的模式。
徐忠平介紹，除了高快速路網(wǎng)的建設外，東部各區(qū)應該重視內(nèi)部路網(wǎng)結構的完善，特別次干道和各支路的完善，這一塊是各區(qū)的交通短板?！皷|部尤其明顯，由于內(nèi)部道路不完善導致交通整體的不通暢，微循環(huán)無法運行。所以完善這些低等級道路是很有必要的?！毙熘移秸f道。此外，他還指出，東部四區(qū)應該是一個整體，共同發(fā)展，而各區(qū)域之間的交通聯(lián)系也必須盡快打通，相互之間的公共設施發(fā)展也應該完善。而對于已經(jīng)建成的主要干道必須挖掘潛力，提高通行效率。
“不能為了建交通而建交通。交通和城市發(fā)展、土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密捆綁在一起的，城市的高密度開發(fā)和交通方式捆綁發(fā)展，是最為合適的。”徐忠平指出，從長遠來看，大力發(fā)展軌道和公共交通這類大容量載具的出行方式，才是最好的選擇。
龍崗：打通城區(qū)交通脈絡
打造“深圳東部中心”，拓展城市框架，釋放城市發(fā)展活力，四通八達的路網(wǎng)至關重要。在推進深圳東進戰(zhàn)略工作中，龍崗區(qū)把大力實施道路“通脈”工程擺在了重要位置。
據(jù)悉，為了打通“脈絡”，龍崗區(qū)將啟動皇崗路北延接清平高速（銀龍通道）的前期及建設工作，并協(xié)調(diào)推動丹平一期北延和丹平二期，以及東部過境高速和鹽龍大道南段等項目建設，強化龍崗與市中心的快速交通聯(lián)系，形成東部快速交通發(fā)展軸。
同時，完善區(qū)域綜合交通體系，推動軌道3號線東延段、10號線和外環(huán)高速建設，深化中運量交通規(guī)劃研究，啟動“龍崗中心城環(huán)線”快速化改造；加強對外交通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)推動深惠城際線、贛深客專和惠鹽高速擴建等項目規(guī)劃實施。
據(jù)了解，打通快速戰(zhàn)略通道是“深圳東部中心”建設關鍵的一環(huán)，建成覆蓋原特區(qū)內(nèi)中心的半小時交通圈和覆蓋珠江東岸的一小時交通圈，龍崗的輻射力才能真正發(fā)散出去。
坪山：打造深圳“東北門戶”
“坪山不能和寶安、龍崗比GDP，也沒法和福田、南山比高樓大廈，在深圳東進戰(zhàn)略中坪山該怎么辦？那就要體現(xiàn)出坪山的特色?！痹谡劦缴钲跂|進戰(zhàn)略的時候，坪山新區(qū)黨工委書記張備表示，坪山新區(qū)提出打造深圳“東北門戶、智造新城”，建設現(xiàn)代田園都市，結合坪山新區(qū)的特點，打造出一個不一樣的“深圳”。
張備表示，生態(tài)控制線、馬巒山、坪山河、濕地公園都是坪山的優(yōu)勢，在馬巒山有一個瀑布群落，是深圳最大的自然瀑布。坪山新區(qū)還有23座水庫，水面達到1524公頃。目前，坪山新區(qū)建立了“河長制”，十個區(qū)領導一人包一條河。全區(qū)將投資77億元，全面治理坪山河干流，以海綿城市、智慧城市的標準，把坪山打造成一個現(xiàn)代田園都市。
大鵬：堅持生態(tài)立區(qū)
作為全市唯一不考核GDP的地區(qū)，去年大鵬新區(qū)與鹽田區(qū)組成東部灣區(qū)，被國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合評定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)；同時以第一名評審成績獲評國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)。
大鵬新區(qū)黨工委書記王京東表示，大鵬新區(qū)要用好這兩塊國家級牌子，不僅加大投入保護，更要在體制機制上創(chuàng)新，更好地在生態(tài)立區(qū)上做好文章。他表示，目前新區(qū)經(jīng)濟總量占全市GDP的1.5%，老百姓就業(yè)機會相對較少。“大鵬新區(qū)將在‘保護優(yōu)先’的基礎上，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善民生。”
鹽田：加強深港合作
如果說前海是位于深圳西部的深港合作平臺，鹽田則希望借“東進戰(zhàn)略”，將深港合作的平臺延伸到深圳東部。據(jù)介紹，鹽田在深港合作方面條件優(yōu)越，有華南遠洋主樞紐港鹽田港，有深港地理接壤的中英街以及三個口岸資源。
鹽田港是珠三角乃至國家的重要戰(zhàn)略性樞紐港，也是華南超大型船舶首選港，全省35%、深莞惠60—70%、東部各區(qū)70%以上的進出口貨物都必須經(jīng)過鹽田港。未來，鹽田可通過深港合作引進香港創(chuàng)新資源，打造若干深港合作平臺，主動承接香港的服務向東部地區(qū)轉移，推動兩地在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領域的對接，加強人才交流。
羅湖：改善擁堵節(jié)點交通
春風隧道設計方案已定，單洞雙層隧道將首現(xiàn)深圳，建成后上步立交到新秀立交僅需6分鐘；東部過境高速公路連接線工程隧道施工加快推進，建成后從布心路開車進入隧道，穿越東湖公園后直達東部過境高速；東湖立交建成后，可有效緩解愛國路-布心路交叉口的交通壓力。
作為東進戰(zhàn)略的“新人”，羅湖區(qū)東進戰(zhàn)略的重大交通項目目前進展順利，而這些項目建成后，將大大緩解部分擁堵節(jié)點的交通狀況，東部片區(qū)尤其是羅湖片區(qū)的居民將是最大的受益者。
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