輕觸這里
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來源：深圳特區(qū)報(bào)發(fā)布時(shí)間：2018-03-30
藍(lán)色鹽田，幸福港灣。
20年前的今天，全市面積最小、人口最少的行政區(qū)在深圳東部誕生了。20年風(fēng)雨兼程，20年砥礪奮進(jìn)，鹽田懷抱著希望與夢(mèng)想，不忘初心、牢記使命、執(zhí)著前行。國(guó)土空間與自然資源的約束，改革激情與創(chuàng)新動(dòng)能的碰撞，在20年間深刻影響著鹽田，留下了不同尋常的發(fā)展軌跡。
“現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)”、實(shí)施“精品戰(zhàn)略”和“特色提升戰(zhàn)略”、“全面打造‘新品質(zhì)新鹽田’，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)濱海城區(qū)”、“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)品質(zhì)躍升”……建區(qū)以來，品質(zhì)優(yōu)先的發(fā)展理念一脈相承，歷屆鹽田區(qū)委區(qū)政府“不求大而全、但求小而優(yōu)”，為全市、全省乃至全國(guó)“五位一體”發(fā)展貢獻(xiàn)了鹽田智慧和鹽田經(jīng)驗(yàn)。
20載崢嶸歲月，昔日的邊陲小鎮(zhèn)鹽田，如今早已崛起為產(chǎn)業(yè)興旺、民生幸福、生態(tài)優(yōu)美的濱海新城。站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)濱海城區(qū)成為鹽田更高的品質(zhì)追求。
鹽田區(qū)委書記杜玲表示，未來，鹽田將進(jìn)一步深化自我認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)在新時(shí)代深化改革開放中的突破點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措讓“四個(gè)走在全國(guó)前列”在鹽田落地生根。
不忘改革初心
“鹽田發(fā)端、全國(guó)推廣”影響深遠(yuǎn)
鹽田，因改革而生，也因改革而興。成立之初，鹽田就秉承“小政府，大社會(huì)”的理念，率先啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)與管理體制改革，行政效能全面提速，至今仍影響深遠(yuǎn)。
改革，是鹽田的根與魂。先行先試的探索精神，已經(jīng)深深融入到鹽田人的血液之中。以基層社會(huì)治理為例，20年來，鹽田區(qū)先后推動(dòng)完成了民意暢達(dá)機(jī)制、社會(huì)建設(shè)“織網(wǎng)工程”、崗位化志愿服務(wù)、社區(qū)綜治服務(wù)室、基層人民調(diào)解機(jī)制等一系列重大改革項(xiàng)目，在不斷完善公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效提升了基層治理水平。2015年起，鹽田區(qū)又積極推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的改革，被人社部列為全國(guó)首批部省共建試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。三年來，鹽田區(qū)勞資糾紛發(fā)生數(shù)連創(chuàng)歷史新低。
20年奮斗拼搏，鹽田區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、稅收總額分別增長(zhǎng)20.4倍、13.5倍、30.9倍。堅(jiān)持以人才為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是鹽田實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本原因。2016年，鹽田區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，打造“梧桐人才”高地的若干措施》，全面啟動(dòng)新一輪人才政策、人才評(píng)價(jià)、人才服務(wù)體系改革。隨著“梧桐鳳凰”“梧桐工匠”“梧桐青苗”三大人才工程的實(shí)施，鹽田區(qū)目前已認(rèn)定包括多個(gè)院士團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的高層次人才652名，為創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
在司法體制改革領(lǐng)域，鹽田同樣敢于引領(lǐng)時(shí)代之先。2012年，鹽田區(qū)率先開展人員分類管理和法官職業(yè)化改革試點(diǎn)，建立法官、審判輔助人員和司法行政人員分類管理制度，并強(qiáng)化司法責(zé)任，力求“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”。這成為全國(guó)法官職業(yè)化改革的破冰之舉，為維護(hù)司法公平正義貢獻(xiàn)了積極力量。
多年來，一批又一批鹽田發(fā)端的重大改革成果和理念創(chuàng)新走向全國(guó)，展現(xiàn)了鹽田勇立時(shí)代潮頭的本色。今年，在改革開放40周年之際，鹽田再次推出29項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，力爭(zhēng)在可持續(xù)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)凸顯“鹽田發(fā)端、全國(guó)推廣”效果。
堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)
提升綠色發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力
2017年，鹽田作為廣東省唯一的區(qū)縣級(jí)行政單位被環(huán)保部評(píng)為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。引以為傲的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，是這個(gè)海濱城區(qū)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力所在。
總面積只有74.64平方公里的鹽田，70%位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)。為了保護(hù)得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦，歷屆區(qū)委區(qū)政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持走不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的綠色發(fā)展道路。特別是黨的十八大以來，鹽田區(qū)更是將生態(tài)文明建設(shè)列為全區(qū)工作的主軸，主動(dòng)探路“美麗中國(guó)”的鹽田實(shí)踐。
全國(guó)首推城市GEP與GDP雙核算、雙運(yùn)行、雙提升機(jī)制，推動(dòng)政績(jī)觀的深刻變革；率先建立生態(tài)文明碳幣服務(wù)平臺(tái)，探索社會(huì)綠色低碳行為貨幣化手段，推進(jìn)生態(tài)文明全民行動(dòng)計(jì)劃；率先開展自然資源資產(chǎn)價(jià)值核算，詳細(xì)摸清生態(tài)“家底”……一系列開創(chuàng)性的做法，讓綠色發(fā)展方式和生活方式在鹽田深入人心。2012年以來，鹽田連續(xù)六年在全市生態(tài)文明建設(shè)考核中穩(wěn)居第一。
先進(jìn)科技手段的運(yùn)用，讓生態(tài)環(huán)保深入到鹽田的每一個(gè)角落。通過引入物聯(lián)網(wǎng)手段，鹽田區(qū)建成了包含153個(gè)監(jiān)測(cè)子站的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各類污染源全要素、全覆蓋、全天候監(jiān)控。而“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化垃圾減量分類覆蓋全部228個(gè)住宅小區(qū)（城中村），餐廚垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化、資源化處理，鹽田區(qū)垃圾減量分類及餐廚垃圾處理項(xiàng)目也獲得了2014年度“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。
生態(tài)文明建設(shè)的久久為功，為鹽田市民帶來了全市最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)福利。2017年，鹽田區(qū)空氣PM2.5均值24微克/立方米，達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)；河流、近岸海域、飲用水源水質(zhì)繼續(xù)保持全市唯一100%達(dá)標(biāo)。今年底，隨著最后一批居民小區(qū)管網(wǎng)改造的完成，鹽田將實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)飲用水全覆蓋。
突出民生共享
在不懈奮斗中創(chuàng)造美好鹽田
風(fēng)光旖旎的海濱棧道，免費(fèi)通暢的高速路網(wǎng)，炫彩靈動(dòng)的魚燈舞，方便快捷的公共自行車……20年櫛風(fēng)沐雨，鹽田發(fā)展始終堅(jiān)持以人民為中心，太多美好的瞬間值得回味。2015年，鹽田區(qū)提出建設(shè)“美好城區(qū)”的目標(biāo)，并創(chuàng)新制定了綜合指標(biāo)體系，從而更好地回應(yīng)轄區(qū)居民對(duì)美好生活的向往。
人民群眾的幸福感，需要平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境來維護(hù)。去年，鹽田區(qū)榮獲“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。榮譽(yù)的背后源自堅(jiān)持不懈的努力，在社會(huì)治安領(lǐng)域，鹽田區(qū)深入推進(jìn)“三化一體”警務(wù)改革，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”，實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急站點(diǎn)全覆蓋，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，110刑事警情、立案數(shù)、八類案件均實(shí)現(xiàn)大幅下降。2017年，鹽田社會(huì)公眾安全感和對(duì)公安工作滿意度位居全省第一。
幸福是奮斗出來的。往日游客人滿為患的大梅沙海濱公園，在實(shí)施新一輪改造提升、推行免費(fèi)預(yù)約入園后，管理秩序大為好轉(zhuǎn)；曾經(jīng)以臟亂差聞名的鹽田港后方陸域，隨著三年綜合提升計(jì)劃的強(qiáng)力實(shí)施，如今路邊隨意違停的貨柜車少了，交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生煥然一新；圍繞轄區(qū)居民美好生活需要，完成區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓、鹽田實(shí)驗(yàn)中學(xué)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育資源供給不斷加強(qiáng)……
美好鹽田，也離不開社會(huì)文明之風(fēng)的點(diǎn)滴浸潤(rùn)。從“說到做到、文明達(dá)人駕到”到“新鹽田、好市民”，鹽田區(qū)多年來深入開展全民文明創(chuàng)建行動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并積極引進(jìn)紫禁書院等高端文化項(xiàng)目，著力培育富有傳統(tǒng)文化氣韻、具備現(xiàn)代時(shí)尚氣質(zhì)、崇尚文明法治理念的現(xiàn)代市民。近年來，以徐賢為代表的文明微行動(dòng)“微友”們定期開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，成為鹽田最亮麗的人文風(fēng)景線。在全市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，鹽田區(qū)多次排名第一，四個(gè)街道有三個(gè)是全國(guó)文明單位。建區(qū)二十周年之際，鹽田將以一系列紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)實(shí)在在地為轄區(qū)居民送上健康、生態(tài)、文化等多重“民生大禮包”。
“未來的鹽田，將以更加堅(jiān)定的信心、更加過硬的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，奮力在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為、取得新成績(jī)，共建經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、環(huán)境更優(yōu)、品質(zhì)更高、生活更幸福的美好鹽田，為深圳建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)貢獻(xiàn)鹽田力量?！倍帕岜硎?。（來源：深圳特區(qū)報(bào) 記者 第五燕燕 見習(xí)記者 陳敏）
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