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來源：發(fā)布時(shí)間：2014-07-04
為加快推動黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把握發(fā)展機(jī)遇，整合資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體效益，根據(jù)《中共深圳市鹽田區(qū)委 深圳市鹽田區(qū)人民政府關(guān)于加快黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》（深鹽發(fā)〔2014〕2號）（以下簡稱《決定》）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本行動計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“深圳質(zhì)量”為標(biāo)桿，堅(jiān)持“集聚發(fā)展、高端發(fā)展、低碳發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”原則，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年大突破”的工作目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以自主創(chuàng)新為動力，以信息化為手段，以優(yōu)質(zhì)空間為載體，大力推進(jìn)技術(shù)改造、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌提升、渠道拓展和產(chǎn)業(yè)鏈整合，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展道路。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《決定》的要求，重點(diǎn)圍繞打造“一個(gè)總部企業(yè)走廊、一個(gè)先進(jìn)制造園區(qū)、兩個(gè)行業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺、兩個(gè)大型展示交易場所”的目標(biāo)，利用三年時(shí)間，力爭把鹽田初步打造成為在國內(nèi)享有一定知名度的黃金珠寶總部企業(yè)集聚地、高端綠色制造基地、珠寶文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)高地和時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)地。爭取到2016年形成6家以上業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)軍地位的黃金珠寶總部企業(yè)，全行業(yè)稅收達(dá)到15億元以上；全區(qū)形成約700億元的黃金珠寶加工業(yè)產(chǎn)值，為轄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大支撐；“鹽田珠寶”高端品牌形象進(jìn)一步提高，全行業(yè)銷售額達(dá)到750億元，其中，網(wǎng)絡(luò)銷售收入達(dá)30億元以上；同時(shí)將鹽田打造成在深圳有名氣、在全國有特色、在國際有影響的黃金珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)城區(qū)。
2014年是黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“基礎(chǔ)年”，其主要工作目標(biāo)是：優(yōu)先實(shí)現(xiàn)四個(gè)“一”，即以周大福集團(tuán)大廈、黃金珠寶大廈、國家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為中心，萬科壹海城為依托，周邊區(qū)域空間資源為支撐，集中打造“一個(gè)總部企業(yè)走廊”；全力建設(shè)“一個(gè)先進(jìn)制造園區(qū)”，即啟動北山工業(yè)區(qū)二期百泰珠寶園和周大福高新科技研發(fā)中心等高端生產(chǎn)制造基地建設(shè)；實(shí)現(xiàn)至少“一家大型展示交易場所”試營業(yè)，以周大?？偛看髲B和壹海城投入運(yùn)營為契機(jī)，支持龍頭企業(yè)打造上規(guī)模、上檔次的大型展示交易大廳，集聚消費(fèi)人氣；全面啟動“一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，促進(jìn)黃金珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)在國家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的集聚、融合、孵化、壯大，強(qiáng)化對行業(yè)的引領(lǐng)、輻射作用。
三、行動計(jì)劃內(nèi)容
重點(diǎn)抓好以下六大行動計(jì)劃24項(xiàng)工作任務(wù)：
?。ㄒ唬?qiáng)化空間支撐，打造總部企業(yè)集聚地。
1.大力引進(jìn)、扶持和培育黃金珠寶總部企業(yè)。引進(jìn)東方金鈺、金至尊、凱福珠寶等海內(nèi)外優(yōu)秀品牌企業(yè)運(yùn)營總部來鹽田發(fā)展，在2016年形成6家以上業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)軍地位的黃金珠寶總部企業(yè)。用好用足《鹽田區(qū)總部企業(yè)扶持辦法（暫行）》，在落地政策上下功夫，讓企業(yè)得實(shí)惠，讓政策真正惠及企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)來鹽發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)，配置資源，做好服務(wù)企業(yè)工作，適時(shí)召開服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)會議，確?，F(xiàn)有總部企業(yè)扎根發(fā)展。2014年組織1次區(qū)總部企業(yè)發(fā)展座談會，聽取包括黃金珠寶類企業(yè)在內(nèi)的總部企業(yè)高層人士就企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在困難和問題、需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的事宜等方面的意見建議，增進(jìn)彼此的溝通和了解，改進(jìn)政府工作和服務(wù)水平，通過優(yōu)化服務(wù)，營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)安心在鹽田發(fā)展、做大做強(qiáng)。2016年，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心每三層形成的獨(dú)立單元，爭取引進(jìn)若干家黃金珠寶總部企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)促局）
2.為黃金珠寶總部企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間。強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)空間規(guī)劃研究，整合有限的土地資源，盤活用地存量，為黃金珠寶總部企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間。圍繞打造“一個(gè)總部企業(yè)走廊”的目標(biāo)，2014年，全力協(xié)調(diào)解決周大福集團(tuán)大廈建成啟用的有關(guān)困難和問題，騰挪黃金珠寶大廈等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)步伐，2016年底前，力爭主體工程能竣工驗(yàn)收。提前介入，合理規(guī)劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心布局，預(yù)留裙樓部分空間打造大型黃金珠寶展示交易中心。2014年底前完成《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)用地空間支撐專題研究》成果及法定圖則編制工作，并結(jié)合該項(xiàng)研究及區(qū)內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)計(jì)劃，做好相關(guān)用地支撐及配合工作。（主辦單位：區(qū)經(jīng)促局、工務(wù)局，濱海規(guī)劃國土局；協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改局）
3.強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)的集群、輻射和引領(lǐng)作用。整合資源打造黃金珠寶集聚區(qū)，2014年起，對黃金珠寶大廈實(shí)施整體改造升級，爭取2016年底前，將周大福集團(tuán)大廈與黃金珠寶大廈區(qū)域建設(shè)成為統(tǒng)一風(fēng)格的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高端集聚園區(qū)，提升我區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)的整體形象，吸引更多優(yōu)秀的珠寶企業(yè)落戶鹽田。2014年推進(jìn)國家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)，包括內(nèi)部裝修、外觀風(fēng)格確立以及外立面更新改造工程和基地景觀提升，著重協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快項(xiàng)目審批，加快項(xiàng)目改造升級。2015年強(qiáng)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地在行業(yè)內(nèi)的引領(lǐng)、輻射作用，延伸設(shè)立珠寶設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)交易中心、技術(shù)成果孵化中心，加大設(shè)計(jì)保護(hù)力度，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、版權(quán)的市場化、價(jià)格化。（主辦單位：區(qū)經(jīng)促局；協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改局、住建局、城管局）
4.實(shí)施“綠色通道”審批制度。開設(shè)綠色通道，提高辦事效率。加快轄區(qū)黃金珠寶類重點(diǎn)企業(yè)或重大項(xiàng)目的用地選址意見書、用地方案圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證和環(huán)境影響審批等各類文件審批，在滿足相關(guān)規(guī)定的前提下，最大程度縮短審批時(shí)限。2014年，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決北山二期百泰珠寶園行政辦公樓及宿舍建筑高度調(diào)整及各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化等問題。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、環(huán)保水務(wù)局，濱海規(guī)劃國土局）
（二）升級基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。
5.加快綠色黃金珠寶高端制造基地建設(shè)。促進(jìn)黃金珠寶制造業(yè)規(guī)?；?jīng)營，依托北山工業(yè)區(qū)二期建設(shè)及馬留畬、金斗嶺等周邊舊工業(yè)區(qū)的改造升級，按照先進(jìn)生產(chǎn)技藝的功能要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，集約規(guī)劃建設(shè)符合技術(shù)要求和環(huán)保要求的新型工業(yè)廠房。2014年啟動北山工業(yè)區(qū)二期約1.75萬平方米的百泰珠寶園和2萬平方米的周大福高新科技研發(fā)中心工程建設(shè)，打造黃金珠寶高端生產(chǎn)制造基地，爭取2015年完成主體工程建設(shè)并進(jìn)入內(nèi)部裝修及進(jìn)廠調(diào)試階段，2016年能夠投入運(yùn)營。（主辦單位：區(qū)經(jīng)促局；協(xié)辦單位：區(qū)環(huán)保水務(wù)局、前期辦）
6.合理引導(dǎo)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加快推進(jìn)太平洋、馬留畬工業(yè)區(qū)的改造升級。2014年，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展轄區(qū)工業(yè)園區(qū)改造升級前瞻性研究，擬定區(qū)工業(yè)園區(qū)改造升級規(guī)劃建議報(bào)告，對今后產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展定位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)指導(dǎo)目錄、招商引資和園區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建構(gòu)提出較明確的意見和建議；開展太平洋工業(yè)區(qū)一期項(xiàng)目租戶清退工作，著手辦理用地手續(xù)并進(jìn)行工程設(shè)計(jì)；啟動馬留畬工業(yè)區(qū)更新改造計(jì)劃申報(bào)工作。2015年，啟動太平洋工業(yè)區(qū)一期改造升級工程；推進(jìn)馬留畬工業(yè)區(qū)更新單元規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。2016年，促進(jìn)太平洋工業(yè)區(qū)更新單元二期盡快達(dá)到實(shí)施主體確認(rèn)條件。（主辦單位：區(qū)經(jīng)促局、城改辦；協(xié)辦單位：區(qū)工務(wù)局、前期辦）
7.淘汰低端產(chǎn)能和落后工藝。2014年，產(chǎn)業(yè)部門根據(jù)《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和鼓勵(lì)支持類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2014-2016）》，結(jié)合環(huán)保部門合理設(shè)置準(zhǔn)入門檻，形成黃金珠寶產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入意見初稿。2015年出臺黃金珠寶產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入意見并嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決淘汰低端產(chǎn)能和落后工藝，嚴(yán)禁新設(shè)立高耗能、高污染項(xiàng)目，遏制小型黃金珠寶加工等低投入、低附加值、低稅收、高污染的“三低一高”項(xiàng)目進(jìn)駐我區(qū)。全面落實(shí)《深圳市鹽田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽田區(qū)黃金珠寶加工業(yè)廢氣整治專項(xiàng)行動方案的通知》（深鹽府辦函〔2013〕2號）和《深圳市鹽田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈鹽田區(qū)黃金珠寶加工業(yè)廢氣治理技術(shù)升級補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》（深鹽府辦〔2013〕13號），督促企業(yè)完成廢氣防治設(shè)施技術(shù)升級改造，并對按時(shí)通過環(huán)?？⒐を?yàn)收的存量黃金珠寶加工企業(yè)給予補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)黃金珠寶首飾加工業(yè)廢氣“無色、無味、無噪”排放。建立健全環(huán)境污染監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制，加大“三廢”治理力度。（主辦單位：區(qū)經(jīng)促局、環(huán)保水務(wù)局；協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局、維穩(wěn)及綜治辦<租賃辦>，鹽田市場監(jiān)管分局）
8.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和工藝改造。制定質(zhì)量提升資助細(xì)則，鼓勵(lì)企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人才，強(qiáng)化品牌建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和工藝改造，研發(fā)和改進(jìn)黃金珠寶生產(chǎn)工藝，研制和開發(fā)高端制造裝備，提升產(chǎn)業(yè)整體制造水平，2014-2015年，重點(diǎn)支持中科百泰開展雙刀五軸車花機(jī)、六角佛珠自動裝配機(jī)的研發(fā)工作及成立貴金屬分析室，力爭2016年重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。2015年，依托周大福鑲嵌類珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)工程實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)深化珠寶制造特殊工藝突破研究。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)促局，鹽田市場監(jiān)管分局）
（三）推動產(chǎn)業(yè)融合，打造時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)地。
9.促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。探索打造工業(yè)旅游項(xiàng)目。利用轄區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以國家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、壹海城珠寶文化藝術(shù)中心為依托，結(jié)合周大?？偛看髲B、黃金珠寶大廈等集聚園區(qū)，建設(shè)一條集設(shè)計(jì)、開模、打版、鑄造、加工等工序于一體，涵蓋觀光旅游、精品購物、游學(xué)體驗(yàn)的全旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造獨(dú)具特色的珠寶工業(yè)旅游項(xiàng)目。
以深圳黃金海岸旅游節(jié)等節(jié)慶活動為載體，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)、星級酒店與企業(yè)合作，通過冠名協(xié)辦、攜手聯(lián)辦、或單獨(dú)承辦子活動等多種方式強(qiáng)強(qiáng)合作。以周大福集團(tuán)大廈新落成使用為契機(jī)，嘗試以旅游節(jié)為載體，將黃金珠寶商業(yè)宣傳與節(jié)慶宣傳相結(jié)合，通過創(chuàng)新營銷手段，利用多渠道多平臺全方位多角度推廣等，強(qiáng)化旅游節(jié)慶活動對黃金珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射和帶動作用，引導(dǎo)消費(fèi)，拓展市場。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)促局）
10.促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。選取周大福電子商務(wù)項(xiàng)目“樂提網(wǎng)”及東豐網(wǎng)絡(luò)科技旗下“老福記”等1-2個(gè)品牌為重點(diǎn)擴(kuò)大推廣，鼓勵(lì)周大福、粵豪等大型企業(yè)拓展O2O線上線下業(yè)務(wù)，開發(fā)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)營銷APP客戶端，升級改造BI（商業(yè)智能）統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、RFID（無線射頻）管理系統(tǒng)和模擬導(dǎo)購系統(tǒng)。進(jìn)一步運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)挖掘等新一代信息技術(shù)開展精準(zhǔn)營銷，完善網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，借助線下銷售網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢建立體驗(yàn)店，開展全渠道線上線下互動經(jīng)營。支持東豐、百泰等黃金珠寶企業(yè)重點(diǎn)開發(fā)B2B、B2C等電商業(yè)務(wù)，扶持和資助傲寶網(wǎng)等面向獨(dú)立設(shè)計(jì)師、品牌企業(yè)以及個(gè)人客戶提供DIY定制、來圖來樣定制、全球搜鉆等個(gè)性化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)電商平臺。到2016年，東豐網(wǎng)絡(luò)科技等企業(yè)自建或依托第三方網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，協(xié)助開發(fā)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、直營店等30家以上，全區(qū)黃金珠寶電子商務(wù)銷售規(guī)模超過30億元，年均復(fù)合增長率達(dá)10%。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)促局）
11.促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)金利珠寶公司聯(lián)合萬科公司打造的萬科壹海城珠寶文化藝術(shù)中心（暫定名），堅(jiān)持以差異化思路走高端精品路線，結(jié)合珠寶時(shí)尚、高端文化、健康養(yǎng)生元素等特色消費(fèi)項(xiàng)目，力爭成為吸引集聚城市高端成功人士消費(fèi)的目的地。結(jié)合項(xiàng)目定位，提升項(xiàng)目及周邊環(huán)境，營造舒適、尊貴、健康的購物環(huán)境，以珠寶文化帶動消費(fèi)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)促局）
12.促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)融合發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)向轄區(qū)黃金珠寶企業(yè)開展借金業(yè)務(wù)，為轄區(qū)納稅前10位的黃金珠寶企業(yè)提供融資支持。優(yōu)先推薦轄區(qū)黃金珠寶龍頭企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況和行業(yè)內(nèi)部需求，成立1-2家小額貸款公司或擔(dān)保公司。鼓勵(lì)黃金珠寶企業(yè)利用債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多元融資手段，為在前海股權(quán)投資交易中心掛牌的企業(yè)提供掛牌資助，對成功發(fā)行債券企業(yè)提供發(fā)行費(fèi)支持。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)促局）
?。ㄋ模﹥?yōu)化創(chuàng)意發(fā)展環(huán)境，打造珠寶文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)高地。
13.打造行業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)“一基地一平臺一實(shí)驗(yàn)室”。積極推進(jìn)粵豪國家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，匯聚行業(yè)內(nèi)從事珠寶研發(fā)設(shè)計(jì)、影視制作、品牌推廣、營銷企劃等全方位創(chuàng)意型企業(yè)和人才，爭取2015年底前投入運(yùn)營。依托東豐傲寶網(wǎng)，打造珠寶設(shè)計(jì)師作品、手稿的展示、交易、交流平臺，2015年引進(jìn)5-6家設(shè)計(jì)師工作室入駐鹽田。2015年，在黃金珠寶大廈12樓設(shè)立面積約2800平方米的周大福鑲嵌類珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)工程實(shí)驗(yàn)室，開展創(chuàng)意文化基礎(chǔ)研究及研發(fā)設(shè)計(jì)工作。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)促局）
14.積極培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才。鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)珠寶設(shè)計(jì)專業(yè)人才，聯(lián)系和儲備一批大師級藝術(shù)大家作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力資源，培育優(yōu)秀設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)要素資源。2014年，促進(jìn)傲寶網(wǎng)平臺與深圳技師學(xué)院合作，舉辦首期珠寶設(shè)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班。鼓勵(lì)企業(yè)參加中國珠寶首飾設(shè)計(jì)與制作技能大賽等國內(nèi)外的大型比賽。2014年，以百泰珠寶企業(yè)舉辦的設(shè)計(jì)及技能大賽為起點(diǎn)，逐步擴(kuò)大對企業(yè)舉辦技能比賽、員工大比武系列活動的宣傳、支持力度，挖掘員工潛能，培育珠寶設(shè)計(jì)人才。（主辦單位：區(qū)人力局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)促局）
15.彰顯設(shè)計(jì)品牌價(jià)值。鼓勵(lì)企業(yè)走出去學(xué)習(xí)借鑒國外知名企業(yè)、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)制作工藝技術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念，提升產(chǎn)品文化內(nèi)涵。通過舉辦各類活動，強(qiáng)化行業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力，推動企業(yè)擴(kuò)大品牌設(shè)計(jì)影響力。2014年，支持傲寶網(wǎng)設(shè)立D2C設(shè)計(jì)中心，打造設(shè)計(jì)產(chǎn)品銷售平臺，讓消費(fèi)者直接面對一線設(shè)計(jì)師，拓展銷售渠道，提高市場占有率和設(shè)計(jì)品牌價(jià)值。（責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)促局）
（五）建立產(chǎn)業(yè)人才儲備長效機(jī)制。
16.引進(jìn)和培育黃金珠寶人才。根據(jù)企業(yè)需求，2014-2016年期間，每年舉辦2期“黃金珠寶專題招聘會”，引進(jìn)補(bǔ)充企業(yè)急需人才。借助“梧桐青苗”計(jì)劃以及其他國內(nèi)、國際人才交流會、招聘會等平臺，組織轄區(qū)重點(diǎn)黃金珠寶企業(yè)參會參展，加大中高層管理人才、關(guān)鍵崗位優(yōu)秀人才、高技能人才、創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才等高層次優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度。（主辦單位：區(qū)委組織部，區(qū)人力局；協(xié)辦單位：區(qū)委黨校）
17.建立校企合作長效機(jī)制。充分利用職業(yè)高中教育和社區(qū)教育資源，開設(shè)黃金珠寶專業(yè)，通過完善硬件建設(shè)、強(qiáng)化課程體系建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成鹽港中學(xué)與區(qū)社區(qū)教育學(xué)院協(xié)同發(fā)展的黃金珠寶專業(yè)培訓(xùn)特色，并積極探索建立區(qū)域校企合作的長效機(jī)制，為黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)技能型人才。（主辦單位：區(qū)教育局，協(xié)辦單位：區(qū)委黨校，各街道辦）
18.探索建立區(qū)級黃金珠寶人才評價(jià)體系。加大與市人社局的協(xié)調(diào)力度，尋求技能水平評價(jià)方式的改革創(chuàng)新。探索建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價(jià)體系。對技術(shù)技能型人才的評價(jià)，突出實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)難題的考核要求，并增加新技術(shù)和新知識的要求；對知識技能型人才的評價(jià)，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出新技術(shù)、新知識掌握和運(yùn)用能力的要求；對復(fù)合技能型人才的評價(jià)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的需要，強(qiáng)化綜合性考核和多項(xiàng)技能的考核。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部，區(qū)人力局）
19.強(qiáng)化高層次人才服務(wù)與保障。2014年底前出臺黃金珠寶產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，加快引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚適應(yīng)我區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級要求的高技能人才。結(jié)合黃金珠寶企業(yè)人才扶持辦法，加快完善人才配套服務(wù)，2014年重點(diǎn)解決人才住房保障問題，協(xié)調(diào)解決原唯冠大廈配套宿舍使用權(quán)政府回購問題，根據(jù)企業(yè)人才住房需求及申請，在海美居等人才住房分配上給予傾斜并擴(kuò)大租房補(bǔ)貼發(fā)放范圍。（主辦單位：區(qū)委組織部，區(qū)住建局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)促局）
?。┨嵘?wù)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。
20.塑造“鹽田珠寶”區(qū)域品牌整體價(jià)值。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，優(yōu)勢企業(yè)為支撐，鼓勵(lì)中小企業(yè)自創(chuàng)品牌，形成強(qiáng)有力的品牌聯(lián)盟，打造“鹽田珠寶”品牌形象。2014年，組織轄區(qū)重點(diǎn)黃金珠寶企業(yè)以“鹽田珠寶”形象組團(tuán)參加第十屆深圳文博會，鼓勵(lì)企業(yè)提升品牌形象及品牌價(jià)值，條件成熟可積極申請?jiān)O(shè)立文博會鹽田黃金珠寶分會場。2014年下半年，組織一次以黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題的高端論壇，并在舉辦期間，加強(qiáng)對“鹽田珠寶”品牌的宣傳。同時(shí)對企業(yè)舉辦產(chǎn)品發(fā)布會、交易會、拍賣會、論壇、比賽等活動，利用新媒體或《中國黃金報(bào)》等專業(yè)媒體，每年進(jìn)行1-2期專題推介，加強(qiáng)互動宣傳推廣。發(fā)行行業(yè)交流期刊，提升“鹽田珠寶”產(chǎn)業(yè)影響力和品牌知名度。（主辦單位：區(qū)委宣傳部；協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)促局）
21.加快完善總體規(guī)劃和制度保障。2014年，制訂出臺黃金珠寶產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，圍繞黃金珠寶產(chǎn)業(yè)作為區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的定位，明確中長期發(fā)展目標(biāo)及階段任務(wù)，推動黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、集聚發(fā)展。每年初制定黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)工作責(zé)任分工一覽表，明確各項(xiàng)工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任單位，并列入年度考核，加強(qiáng)督查督辦。加強(qiáng)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級運(yùn)行監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，完善黃金珠寶企業(yè)入駐綠色通道服務(wù)。（主辦單位：區(qū)發(fā)改局<統(tǒng)計(jì)局>、經(jīng)促局；協(xié)辦單位：區(qū)督查室、政務(wù)服務(wù)中心）
22.研究制定出臺扶持政策。2014年上半年，制訂出臺黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持政策，并根據(jù)扶持政策，在區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中優(yōu)先統(tǒng)籌安排資金，對從事黃金珠寶設(shè)計(jì)研發(fā)、高端生產(chǎn)制造、展示交易、宣傳推廣以及行業(yè)服務(wù)等活動的總部型、高端型、平臺型及消費(fèi)型的重點(diǎn)企業(yè)或高端人才給予扶持，有重點(diǎn)、有針對性地推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。2014年，以我區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展策略研究為主題，在中國地質(zhì)大學(xué)珠寶學(xué)院（武漢）舉辦黃金珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班，加深對行業(yè)及國內(nèi)外形勢的認(rèn)知。（主辦單位：區(qū)經(jīng)促局；協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局）
23.推動成立黃金珠寶行業(yè)協(xié)會。2014年，啟動黃金珠寶行業(yè)協(xié)會籌備程序，確定發(fā)起單位及擬定負(fù)責(zé)人，召集30-50個(gè)協(xié)會會員，草擬協(xié)會章程草案，提出籌備申請。獲得籌備批準(zhǔn)后召開會員大會，通過章程、確定執(zhí)行機(jī)關(guān)及負(fù)責(zé)人，2014年底前向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定給予一次性的開辦補(bǔ)助，統(tǒng)籌用于辦公場地租金、行業(yè)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目成本費(fèi)用以及培訓(xùn)費(fèi)用等支出。黃金珠寶行業(yè)協(xié)會正式成立后，為改善政府公共服務(wù)質(zhì)量，采用購買服務(wù)、政府職能轉(zhuǎn)移等方式，委托行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范，開展行業(yè)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、政策宣講、?？l(fā)行、技能培訓(xùn)、資格認(rèn)證、自律監(jiān)管、品牌推介等行業(yè)服務(wù)活動，并根據(jù)協(xié)會規(guī)模和開展活動情況，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（主辦單位：區(qū)經(jīng)促局；協(xié)辦單位：區(qū)民政局）
24.打造行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。支持轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會自建或整合提升現(xiàn)有的公共技術(shù)服務(wù)平臺，力爭2016年前建立1-2個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，重點(diǎn)提供行業(yè)資訊、市場信息、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)評估、小額融資、培訓(xùn)認(rèn)證、先進(jìn)制造技術(shù)孵化等服務(wù)。整合優(yōu)化行業(yè)資源，扶持中小企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平和發(fā)展層次。2014年，引進(jìn)國家級檢測中心落戶鹽田，為轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行品級、貴金屬含量、雜質(zhì)含量、重量、密度、硬度、表面光潔度、覆蓋層厚度、飾（制）品外觀工藝質(zhì)量、材料微觀結(jié)構(gòu)等方面的檢驗(yàn)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)促局）
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)，是名符其實(shí)的“黃金”產(chǎn)業(yè)、效益產(chǎn)業(yè)，其轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展程度直接影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，把加快促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為本單位重要工作來抓，納入年度工作計(jì)劃。
?。ǘ┓e極部署，扎實(shí)推進(jìn)。各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，對照各自責(zé)任分工，結(jié)合單位工作職責(zé)，深度研究，全面謀劃，落實(shí)更加符合實(shí)際、更具可操作和實(shí)效的工作措施，真正推進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。區(qū)督查部門要加強(qiáng)對各相關(guān)單位工作責(zé)任落實(shí)情況的督查，對各單位落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況進(jìn)行督查督辦。建立工作反饋機(jī)制，根據(jù)工作實(shí)際開展情況不定期召開會議，對及時(shí)落實(shí)并取得成效的要加以肯定推廣，存在不足或不利發(fā)展的要及時(shí)改正，未能按要求落實(shí)完成的要分析原因，通過多種途徑確保工作目標(biāo)的圓滿完成，真正使黃金珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得預(yù)期效果。
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