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　　2019年，我區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“民主法治建設(shè)先進區(qū)”戰(zhàn)略定位，充分貫徹復(fù)議為民的辦案宗旨，努力化解行政爭議，不斷優(yōu)化行政復(fù)議工作機制。行政復(fù)議職能得到全面發(fā)揮，各方面工作取得新進展。

　　一、工作基本情況

　　2019年，區(qū)政府共辦理行政復(fù)議案件2宗，較2018年的5宗下降60%。這兩宗案件分別為申請人王翠蘭不服區(qū)衛(wèi)生健康局信訪處理決定案，因信訪處理決定不屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條以及《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第五項所規(guī)定行政復(fù)議受理范圍，故該案件依法不予受理。另一宗為申請人深圳市海山衛(wèi)生服務(wù)有限公司不服區(qū)財政局招投標(biāo)投訴處理決定案，該案件仍在審理中。2019年，市政府受理以區(qū)政府為被申請人的行政復(fù)議案件1宗，該案件為申請人深圳市中弘策工程顧問有限公司不服區(qū)政府事故調(diào)查報告案,該案件以申請人依法撤回復(fù)議申請而結(jié)案。

　　二、工作成效

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，自覺服務(wù)鹽田區(qū)打造民主法治建設(shè)先進區(qū)的發(fā)展大局。對標(biāo)鹽田打造民主法治建設(shè)先進區(qū)要求，把依法全面履行職能、服務(wù)地區(qū)發(fā)展、保證當(dāng)事人合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)。在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、城市更新、產(chǎn)業(yè)興鹽等重點工作中，充分發(fā)揮行政復(fù)議優(yōu)勢作用，正確處理保障公民個人權(quán)益和維護公共利益的關(guān)系，依法公正辦理好每一宗行政復(fù)議案件，為區(qū)政府各項工作提供了堅強的法治保障和服務(wù)。

　?。ǘ┨嵘姓?fù)議案件的辦案質(zhì)量。根據(jù)國家、省、市對于行政復(fù)議工作的最新要求，改變過去復(fù)議案件個人負(fù)責(zé)的工作模式，對受理的復(fù)議案件采用集體合議制審理，區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)充分參與案件討論，擬定初步處理意見，報區(qū)政府決定。同時進一步提高行政復(fù)議文書的說理性，對案件審理過程中搜集到的證據(jù)逐項進行分析，詳細(xì)闡明作出復(fù)議決定的依據(jù)。如在審理王翠蘭不服區(qū)衛(wèi)生健康局信訪處理決定案件中，復(fù)議文書圍繞不予受理復(fù)議申請的事實依據(jù)及法律依據(jù)作了詳細(xì)說明，行政復(fù)議工作人員在向申請人送達復(fù)議文書的同時，運用淺顯易懂的語言向申請人釋明相應(yīng)法律關(guān)系，做好答疑解惑工作，確保申請人在收到復(fù)議文書后沒有提起行政訴訟，也沒有繼續(xù)上訪，有效化解了行政爭議。

　?。ㄈ﹦?chuàng)設(shè)并執(zhí)行行政復(fù)議“三公開”制度。積極探索適合本區(qū)實際的行政復(fù)議工作規(guī)律和方式方法，逐步形成行政復(fù)議“三公開”制度，將行政復(fù)議工作報告、行政復(fù)議決定和典型案例在鹽田政府在線“陽光復(fù)議”欄目進行公開，進一步規(guī)范復(fù)議行為，自覺接受社會監(jiān)督和評價，實施民主辦案，提高辦案質(zhì)量，從而形成適度倒逼全區(qū)行政機關(guān)依法行政的效果。

　　（四）加強行政復(fù)議隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)能力。機構(gòu)改革后，區(qū)政府行政復(fù)議辦公室進行了重組，配備了2名具有法律職業(yè)資格的專職行政復(fù)議辦案人員，同時由法律顧問輔助辦案人員開展行政復(fù)議工作，形成專業(yè)化的行政復(fù)議辦案團隊，提升了案件辦理能力。同時組織辦案團隊學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《廣東省行政復(fù)議工作規(guī)定》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第722號）等法律法規(guī)，努力將相關(guān)法律規(guī)定弄懂吃透。

　　三、下一步工作重點

　　2020年，我區(qū)行政復(fù)議工作將堅持“以人為本，復(fù)議為民”的工作理念，努力化解矛盾，進一步為鹽田社會經(jīng)濟發(fā)展的大局服務(wù)，著力做好以下幾方面工作。

　　（一）加強行政復(fù)議機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。以行政復(fù)議法修訂、相對集中行政復(fù)議權(quán)改革為契機，按照統(tǒng)一部署，加強行政復(fù)議機構(gòu)和行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。不斷改善辦案條件，保證行政復(fù)議渠道更加暢通，工作流程更加科學(xué)，行政復(fù)議權(quán)威性和公信力得到進一步增強。

　?。ǘ┻M一步提升行政復(fù)議工作質(zhì)量。規(guī)范行政復(fù)議公開工作流程，明確公開工作責(zé)任，保證內(nèi)容質(zhì)量，嚴(yán)格內(nèi)容審查，優(yōu)化辦案流程，規(guī)范復(fù)議文書寫作，使案件經(jīng)得起社會公眾和司法裁判的檢驗。加強與市級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的溝通，嚴(yán)格審批程序，提高公開效果，探索建立行政復(fù)議工作“鹽田品牌”。

　?。ㄈ┩咨铺幚硇姓幾h，維護社會和諧穩(wěn)定。進一步發(fā)揮調(diào)解在行政復(fù)議工作中的作用，善用多元化解糾紛機制，調(diào)判結(jié)合實質(zhì)性化解行政爭議，更好地促進鹽田經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

　?。ㄋ模┳龊眯姓?fù)議培訓(xùn)工作。采取專題培訓(xùn)、研討座談、個別指導(dǎo)、案例分析、參加法院旁聽等形式，提升培訓(xùn)工作質(zhì)量，不斷提升行政復(fù)議辦案人員的工作能力和水平。