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　　2020年,在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)聚焦法治政府建設(shè)工作，全面貫徹復(fù)議為民的辦案宗旨，落實(shí)行政復(fù)議監(jiān)督職能，提升行政應(yīng)訴能力，努力建設(shè)“民主法治建設(shè)先進(jìn)區(qū)”?，F(xiàn)將2020年度鹽田區(qū)行政復(fù)議及應(yīng)訴工作情況報(bào)告如下：

　　一、行政復(fù)議及應(yīng)訴案件辦理情況

　　（一）行政復(fù)議案件辦理情況

　　2020年，鹽田區(qū)政府共辦理行政復(fù)議案件9宗，其中上年度結(jié)轉(zhuǎn)案件1宗，不予受理案件1宗，受理案件7宗。當(dāng)年度辦結(jié)5宗，結(jié)轉(zhuǎn)至2021年辦理的案件4宗。

　　從被申請人來看，被申請人為鹽田公安分局4宗，海山街道辦事處2宗，區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局各1宗。

　　從復(fù)議結(jié)果來看，申請人撤回行政復(fù)議申請1宗，不予受理1宗，作出維持具體行政行為復(fù)議決定4宗。

　　與2019年相比，鹽田區(qū)行政復(fù)議案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是復(fù)議案件數(shù)量有所提升，2020年辦理案件數(shù)量相較于2019年的2宗復(fù)議案件，增加7宗，漲幅達(dá)350%。二是案件涉及行政行為多樣化，包括政府信息公開、行政不作為、行政協(xié)議等行政行為。三是行政執(zhí)法保持高水平，經(jīng)審理并作出行政復(fù)議決定的案件中，復(fù)議維持案件占比達(dá)100%。

　?。ǘ┬姓?yīng)訴基本情況

　　2020年涉及區(qū)政府及區(qū)政府各部門的行政訴訟案件為9宗。案件被告分別為區(qū)城市更新和土地整備局3宗，區(qū)住房建設(shè)局2宗，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)司法局、區(qū)工務(wù)署、梅沙街道辦各1宗。其中8宗案件已經(jīng)一審審結(jié)，無一宗案件敗訴，行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

　　二、工作成效

　　（一）將行政復(fù)議融入法治政府建設(shè)大局。為對標(biāo)鹽田打造民主法治建設(shè)先進(jìn)區(qū)要求，區(qū)司法局把依法全面履行職能、保證當(dāng)事人合法權(quán)益、化解行政爭議為首要任務(wù)。在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、城市更新、產(chǎn)業(yè)興鹽等重點(diǎn)工作中，抓住了重大行政決策、行政規(guī)范性文件制定等核心行政行為，從源頭上規(guī)范文件、決策出臺及行政執(zhí)法行為，預(yù)防和減少爭議。2020 年，區(qū)行政復(fù)議辦公室（區(qū)司法局）利用辦案結(jié)果精準(zhǔn)查找行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，發(fā)出行政復(fù)議建議書1份，針對行政執(zhí)法工作中的普遍性問題，提出改進(jìn)意見。

　?。ǘ┨嵘姓?fù)議案件審理質(zhì)量。區(qū)復(fù)議辦堅(jiān)持復(fù)議案件集體合議制審理制度，加強(qiáng)行政復(fù)議人員培訓(xùn)，采取參加專題培訓(xùn)班、典型案例分析研討、分享交流等多形式提升行政復(fù)議工作人員的辦案能力和業(yè)務(wù)水平。2020 年，經(jīng)區(qū)行政復(fù)議辦公室（區(qū)司法局）審結(jié)后，未發(fā)生當(dāng)事人不服起訴至人民法院案件，從而有效地化解了行政爭議，并且減輕了人民法院行政審判的壓力，行政復(fù)議的公信力得到社會的普遍認(rèn)同。

　　（三）積極推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。積極推進(jìn)落實(shí)各單位黨政一把手的法治政府建設(shè)主體責(zé)任，2020 年區(qū)政府及區(qū)政府各部門的行政訴訟案件行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。通過行政首長出庭應(yīng)訴又進(jìn)一步提升強(qiáng)化了各單位領(lǐng)導(dǎo)對法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識，起到了相輔相成的良性循環(huán)作用。

　　三、下一步工作重點(diǎn)

　　（一）落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案。以行政復(fù)議法修訂、相對集中行政復(fù)議權(quán)改革為契機(jī)，按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。不斷改善辦案條件，保證行政復(fù)議渠道更加暢通，工作流程更加科學(xué)，行政復(fù)議權(quán)威性和公信力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　（二）進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作。規(guī)范行政復(fù)議公開工作流程，明確公開工作責(zé)任，保證內(nèi)容質(zhì)量，嚴(yán)格內(nèi)容審查，優(yōu)化辦案流程，規(guī)范復(fù)議文書寫作，探索利用信息平臺開展行政復(fù)議工作，從而建立科學(xué)通暢、公開透明、便民利民的復(fù)議工作機(jī)制。

　?。ㄈ┩咨平鉀Q行政爭議。在行政復(fù)議和行政應(yīng)訴中進(jìn)一步完善調(diào)解機(jī)制，建立復(fù)議調(diào)解審查銜接工作機(jī)制，調(diào)判結(jié)合實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，更好地促進(jìn)鹽田經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　?。ㄋ模┨嵘姓?yīng)訴能力。采取專題培訓(xùn)、研討座談、個別指導(dǎo)、案例分析、參加法院旁聽等形式，提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)量，不斷提升行政應(yīng)訴工作人員的工作能力和水平。