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近年來(lái)，中央對(duì)學(xué)前教育改革發(fā)展提出一系列新要求。黨的二十大報(bào)告明確提出：“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展”；《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》明確提出“實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”“支持深圳在教育體制改革方面先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育”。為進(jìn)一步規(guī)范鹽田區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，結(jié)合鹽田實(shí)際，區(qū)教育局對(duì)《鹽田區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《原辦法》）內(nèi)容進(jìn)行修訂，形成了《鹽田區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新辦法》）。

《新辦法》第十條和第十一條規(guī)定，我區(qū)的民辦幼兒園申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)簽訂民辦幼兒園、區(qū)教育局、銀行“三方共管”賬戶(hù)資金監(jiān)管協(xié)議，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位應(yīng)按照申報(bào)要求向區(qū)教育局遞交專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)資料，確保申報(bào)材料完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，并切實(shí)做到專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。個(gè)人應(yīng)通過(guò)所在單位統(tǒng)一申請(qǐng)。

《新辦法》第十二條規(guī)定了區(qū)教育局根據(jù)項(xiàng)目要求對(duì)各單位申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤的，由區(qū)教育局按區(qū)財(cái)政相關(guān)要求撥付經(jīng)費(fèi)。

《新辦法》第十五條規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和用途使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各單位舉辦者不得以任何理由或方式截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務(wù)和舉辦者回報(bào)等。使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，舉辦者不得占為己有。在對(duì)幼兒園資產(chǎn)進(jìn)行清算時(shí)，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學(xué)時(shí)，應(yīng)根據(jù)來(lái)源渠道退還政府，專(zhuān)門(mén)用于學(xué)前教育發(fā)展。

《新辦法》共六章21條，主要內(nèi)容如下：

  • 總則

    分為3條，第一條指出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制定的目的、依據(jù)，第二條規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，第三條規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用原則。

  • 經(jīng)費(fèi)使用

    分為6條，第四條明確專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用對(duì)象，第五條明確專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的類(lèi)型，第六條至第九條分別明確幼兒園、保教人員、適齡幼兒、其他學(xué)前教育項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)。

  • 申報(bào)程序

    分為3條，第一條指出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制定的目的、依據(jù)，第二條規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，第三條規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用原則。

  • 監(jiān)督與檢查

    分為3條，第十三條聯(lián)合同級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門(mén)按部門(mén)職責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理；第十四條為提高專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益，確保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用安全，規(guī)定區(qū)教育局應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)；第十五條規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用和負(fù)面清單等情形。

  • 罰則

    分為3條，根據(jù)《深圳市學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》內(nèi)容，明確了申請(qǐng)人、單位和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理人員未按規(guī)定申請(qǐng)、使用、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任。

  • 附則

    分為3條，第十九條根據(jù)《深圳市教育局關(guān)于調(diào)整鹽田區(qū)普惠園保教費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示的批復(fù)》（深教〔2017〕136號(hào)）和《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》的相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)調(diào)整政府產(chǎn)權(quán)的普惠性民辦幼兒園與非政府產(chǎn)權(quán)的普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)收取上限，明確保教費(fèi)收入與政府補(bǔ)助收入在教職工工資福利支出方面的比例；第二十條增加關(guān)于“法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政規(guī)范性文件規(guī)定對(duì)學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的內(nèi)容。

通過(guò)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、資助等方式，促進(jìn)轄區(qū)幼兒園改善辦園條件、優(yōu)化教師隊(duì)伍、提高保教質(zhì)量、提升辦學(xué)水平、保障適齡幼兒就讀，促進(jìn)轄區(qū)學(xué)前教育依法依規(guī)、高質(zhì)量發(fā)展。

本辦法自2023年10月21日起實(shí)施，有效期5年。