輕觸這里
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來源:深圳商報發(fā)布時間:2021-06-30
讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)訊 兩年前的今天,也就是2019年6月30日晚上近12點,位于鹽田四村的鹽田綜保區(qū)二期圍網(wǎng)建設(shè)促簽工作現(xiàn)場指揮部依然燈火通明。作為綜保區(qū)二期圍網(wǎng)100%促簽的戰(zhàn)略性節(jié)點,鹽田區(qū)鹽田街道幾乎所有負(fù)責(zé)人都在現(xiàn)場督戰(zhàn)。
鹽田街道俯瞰圖
兩年來的事實證明,正是因為打贏了拆遷這關(guān)鍵的基礎(chǔ)仗,鹽田綜保區(qū)二期圍網(wǎng)建設(shè)才得以一步步順利推進(jìn)。
天道酬勤,力耕不欺。
近兩年,鹽田街道在城市更新方面拿下了鹽田綜保區(qū)二期圍網(wǎng)、西山嚇片區(qū)整體搬遷、新建海心小學(xué)(幼兒園)用地征拆、地鐵8號線二期洪安圍站、海鮮街站及鹽大區(qū)間明挖段促簽、打通明珠道北段斷頭路這一個又一個“難啃的骨頭”。鹽田街道憑借“跳起來摘桃子”的勁頭,櫛風(fēng)沐雨,完成了多項“幾乎不可能完成的任務(wù)”,拔除了一顆又一顆“硬釘子”。
目前,立足“產(chǎn)業(yè)興鹽”的鹽田區(qū)正重點打造“六大引擎”,高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)。鹽田街道以時不我待的精神攻堅克難,為鹽田城區(qū)空間高效拓展注入了重要的強(qiáng)化劑,為鹽田加快推動美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動現(xiàn)實體現(xiàn)了街道擔(dān)當(dāng),向建黨100周年獻(xiàn)禮。
鹽田綜保區(qū)二期促簽片區(qū)拆遷前
綜保區(qū)二期圍網(wǎng)
完成幾乎不可能完成的任務(wù)
7個自然村落,占地16.12萬平方米,總建筑面積20.75萬平方米,830棟建筑物,實現(xiàn)100%簽約,僅用時8個月——鹽田綜合保稅區(qū)二期圍網(wǎng)工作這一連串枯燥的數(shù)字背后,是街道促簽工作人員一張張磨破的嘴皮子,一雙雙跑爛的鞋底子。用上級部門的評價就是:鹽田街道完成了幾乎不可能完成的任務(wù)。
鹽田綜合保稅區(qū)二期圍網(wǎng)是深圳市重點項目,也是鹽田區(qū)實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興鹽”的重要載體。圍網(wǎng)后,能釋放出大量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。圍網(wǎng)范圍內(nèi)涉及整體搬遷項目的7個自然村包括鹽田三村的老圍、新圍、嚇圍、龍眼園4個自然村,鹽田四村的新圍、伯公樹、老塘3個自然村。
知民之所思,察民之所慮,幫民之所需。工作中,鹽田街道主要負(fù)責(zé)人作為指揮長,靠前籌劃、布局,不斷與一線工作人員進(jìn)一步探討、完善工作方法,并形成文字,轉(zhuǎn)化為頗有分量的措施制度。
為了順利落實促簽工作,鹽田街道在全區(qū)出臺《鹽田綜合保稅區(qū)二期圍網(wǎng)及明珠道北段紅線范圍促進(jìn)簽約、搬遷工作方案》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推出《在綜保區(qū)二期促簽搬遷工作中開展黨員干部幫扶的工作方案》,明確規(guī)定,黨員干部對結(jié)對幫扶的未簽約戶,通過談心等方式,開展政策宣傳、協(xié)調(diào)答疑、解決困難等工作,幫助未簽約戶了解政策、認(rèn)清形勢,推動其盡快簽約,同時做好簽約引導(dǎo)和服務(wù)工作。尤為值得一提的是,規(guī)定“黨員干部對具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的未簽約戶有重要幫扶責(zé)任,對其他親屬關(guān)系的未簽約戶也應(yīng)積極開展幫扶工作”。
這些規(guī)定,是鹽田街道以黨建引領(lǐng)城市更新的重要體現(xiàn),將促簽任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,在具體工作中往自己的肩頭不斷“加量加碼”。
有了好制度,還需要能干者來執(zhí)行。鹽田街道選優(yōu)配強(qiáng)促簽工作人員,注重鍛煉黨員,實行社區(qū)書記和股份公司支部書記雙指揮長模式,從街道機(jī)關(guān)、股份公司、社區(qū)工作站及居民小組挑選多名優(yōu)秀人員組建11個促簽、搬遷專班。此外,專門成立了5個促簽工作臨時黨支部。“區(qū)政府-街道-社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)”三層級促簽、搬遷工作隊伍的確立,為有效推進(jìn)促簽工作提供了全方位的保障。
為了談妥龍眼園舊村最后一戶未移交房屋業(yè)主,鹽田街道主要負(fù)責(zé)人采取“外冷內(nèi)熱”的靈活工作方式解決訴求問題,并多次到房屋拆除現(xiàn)場察看,與業(yè)主家人溝通。鹽田街道一邊安排股份公司和居民小組成員及時為業(yè)主家解決實際困難,一邊要求開發(fā)商依據(jù)原有合法協(xié)議,按計劃安全拆除。在多方、多次商談和努力后,最后一戶拆遷戶終于談妥搬離。
經(jīng)過艱苦卓絕的細(xì)致工作,鹽田街道通過清晰有效的工作方法,舉全街道之力,通過成立促簽工作領(lǐng)導(dǎo)小組、促簽工作專班、促簽工作臨時黨支部強(qiáng)化促簽工作隊伍建設(shè),僅用時8個月,于2019年6月30日實現(xiàn)省商務(wù)廳、市政府督辦的任務(wù)。促簽工作完成后,街道加大建筑物拆除力度,清理圍網(wǎng)范圍內(nèi)的4個堆場和15個停車場,并于2019年10月份完成移交,為封關(guān)驗收打下堅實基礎(chǔ)。
2020年1月21日,鹽田綜合保稅區(qū)二期順利通過由廣東省發(fā)改委、省財政廳、深圳海關(guān)等部門組成的聯(lián)合驗收組實地查驗和綜合評審。其中,鹽田街道多措并舉,圓滿完成綜保區(qū)二期圍網(wǎng)范圍內(nèi)促簽、拆遷及堆場、停車場清理工作,是極其重要的一環(huán),可謂功不可沒。
“一開始我們?nèi)ゴ迕窦視r連門都進(jìn)不去,他們有的還放狗來趕走我們。但通過一次次的接觸和交流,我們逐漸取得了村民的信任,也轉(zhuǎn)變了他們的思想觀念。”促簽工作小組相關(guān)負(fù)責(zé)人的感觸頗深,“現(xiàn)在大家都完成了簽約,我們和村民基本上也成為了朋友,走在路上都會打招呼?!?/span>
鹽田綜保區(qū)二期促簽片區(qū)拆遷后
西山嚇村片區(qū)100%簽約
為“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略騰挪空間
當(dāng)前,鹽田區(qū)正大力推行“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”,西山嚇片區(qū)對于整個鹽田區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。據(jù)了解,整體搬遷完成后,西山嚇片區(qū)連同鄰近土地,能夠釋放3萬平方米產(chǎn)業(yè)空間土地,為鹽田區(qū)“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略騰挪空間,真正做到讓“項目等空間”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱臻g等項目”。
為了實現(xiàn)西山嚇片區(qū)整體搬遷,鹽田街道建立了街道至居民小組的5級常態(tài)推進(jìn)簽約機(jī)制,成立黨工委書記、辦事處主任任“雙組長”的促簽工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立促簽臨時黨支部,定期召開黨員大會,做到“周總結(jié)、周部署”,快速推進(jìn)促簽工作。
街道黨工委定期召開近20次會議,專題研究整體搬遷促簽事宜,研究對策60余條,通過強(qiáng)化項目過程管理,為簽約工作強(qiáng)力推進(jìn)提供堅強(qiáng)保障。街道還切實發(fā)揮各方力量,形成合力保促簽,實現(xiàn)一般性問題“不過夜”。為了提升村民簽約的自覺性,街道加大宣傳力度,設(shè)置20余條宣傳橫幅,整理印發(fā)200份《宣講手冊》,召開近30次宣講會,把相關(guān)政策宣講到位。
針對最后9戶每一戶的不同情況,鹽田街道制定專項策略進(jìn)行談判促簽。同時實施專業(yè)律師團(tuán)隊坐班制度,解決土地、房屋產(chǎn)權(quán)糾紛等法律問題,共調(diào)解50次,幫助10戶成功簽約,面積超過5000平方米?!拔魃絿槍儆诔菂^(qū),村民的想法都比較活躍,對政策也有一定了解?!闭f起這最后幾戶,促簽工作人員印象深刻,“有一戶村民家里有六姊妹,為了房產(chǎn)打了十年官司,都沒有得出結(jié)論。最后街道召開協(xié)調(diào)會,根據(jù)已有的證據(jù),通過逐人簽約的方式,最終完成。還有一戶村民,老母親沒有分到房子,我們通過開會、多次溝通,才把這件事解決?!?/span>
通過鹽田街道上下齊心同抓共管,西山嚇村片區(qū)終于按時完成100%簽約。
海心小學(xué)(幼兒園)征拆
將為鹽田增加近2000學(xué)位
預(yù)計2022年春季,海心小學(xué)(幼兒園)將正式開學(xué),為鹽田區(qū)增加1980個學(xué)位。該民生項目所在地塊,涉及整體搬遷項目的12戶15棟建筑。
接到相關(guān)征拆任務(wù)后,鹽田街道高度重視,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記和辦事處主任任“雙組長”,多次現(xiàn)場走訪了解情況,督促簽約進(jìn)度。并定時召開街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議,專題研究拆遷工作進(jìn)展情況,采取及時部署、現(xiàn)場調(diào)研、上下協(xié)同、定期督辦、反復(fù)走訪、逐戶推進(jìn)的工作模式,形成了良好的促簽態(tài)勢。
為了讓業(yè)主了解情況,鹽田街道邀請區(qū)城市更新和土地整備局安排人員專程講解搬遷要求和后續(xù)土地整備手續(xù),在村內(nèi)主要道路及建筑物張貼大幅告示、向涉及股份公司和居民小組發(fā)送搬遷溫馨提示。
同時,鹽田街道堅持服務(wù)至上理念,全力做好服務(wù)保障工作。在動員會后的一個半月內(nèi),7戶無爭議建筑權(quán)利人克服清租戶難、業(yè)主本人租房不方便等實際困難,及時與開發(fā)合作主體完成了簽約。
街道還為爭議建筑權(quán)利人搭建協(xié)商平臺,采取“一戶一策”的方式,“情法理”并用,逐步、逐戶突破了對房屋產(chǎn)權(quán)有爭議、家庭分配有矛盾的5戶簽約困難戶。
在鹽田街道的努力下,去年6月30日,海心小學(xué)、海心幼兒園相關(guān)地塊涉及全部完成簽約及拆除。如今,海心小學(xué)(幼兒園)這一重大民生項目建設(shè)正如期進(jìn)行。
鹽田舊墟鎮(zhèn)促簽
為地鐵8號線二期建設(shè)“清障”
為加快推進(jìn)地鐵8號線鹽大區(qū)間施工范圍涉及鹽田舊墟鎮(zhèn)城市更新單元建(構(gòu))筑物的簽約及拆除進(jìn)度,確保及時騰出施工場地,保障該重大民生項目按時完工,鹽田街道主動擔(dān)當(dāng),牽頭在街道組建促簽專班,由街道負(fù)責(zé)人掛點正副組長,挑選精兵強(qiáng)將作為隊員。并及時確定“一戶一清單(更新與土地整備利益計算清單)+公告上門促簽+備案拆除攻堅”的方法,力促地鐵8號線二期海鮮街站及明挖區(qū)間簽約工作。
依托綜保區(qū)二期圍網(wǎng)促簽工作經(jīng)驗,鹽田街道促簽專班開展了針對性培訓(xùn),專題研究促簽對象情況,定人、定任務(wù)、定責(zé)任。
街道通過連續(xù)走訪各相關(guān)權(quán)利人,對土地整備及城市更新政策及工作節(jié)點情況進(jìn)行宣講,并動員各方力量,對未簽約戶開展思想發(fā)動工作,絕大部分未簽約戶由思想上抵制轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)可并簽約。此外,街道加大與區(qū)相關(guān)職能部門、股份公司、社區(qū)黨委的協(xié)調(diào)力度,切實發(fā)揮各方力量,形成合力督促簽約。
如今,鹽田街道涉及地鐵建設(shè)施工必拆建筑全部簽約并清拆完畢,并將地鐵8號線鹽大區(qū)間明挖段施工場地移交地鐵施工方,成功為地鐵建設(shè)“清障”。
全面推進(jìn)“三舊”改造
著力拓空間增供給
2021年,鹽田街道正全力排除疫情帶來的影響,一如既往全面推進(jìn)城市更新,全力服務(wù)“產(chǎn)業(yè)興鹽”。
通過全方位“三舊”改造,鹽田街道著力拓空間增供給。比如,全力推動創(chuàng)智核片區(qū)、鹽田舊墟鎮(zhèn)項目等重點項目快速推進(jìn);促進(jìn)涉及地鐵8號線建設(shè)區(qū)域建筑全部完成簽約并按施工需要完成拆除;同時,督促常規(guī)項目快速推進(jìn)等等。
2021年,鹽田街道人攻堅克難的初心不變,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更甚。他們正為鹽田區(qū)全力打造“六大引擎”開疆拓土,為鹽田區(qū)高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)揮汗如雨。力爭用自己的勤奮與努力,以沖刺狀態(tài)向建黨100周年獻(xiàn)禮。
誠信服人以情動人
促簽過程滿是故事
鹽田綜合保稅區(qū)二期圍網(wǎng)項目涉及鹽田三村和鹽田四村整體搬遷,促簽過程中有許多故事。
凌晨3時最后5戶“點頭”
“促簽工作的難度在于,標(biāo)準(zhǔn)都是固定的,我們沒有多余的籌碼去和業(yè)主談,沒辦法討價還價?!丙}田街道促簽小組工作人員表示,到2019年6月30日晚截止簽約?!斑^了那個時間后,將由政府、土地整備部門來跟村民簽協(xié)議,價值大概要降到四分之一?!?/span>
當(dāng)時,鹽田三村有5戶人家,從2013年、2014年開始就聯(lián)合起來不肯合作,想撐到最后才簽約,認(rèn)為能獲得更大的收益?!八麄兌加X得會有A、B合同,大家表面上簽一份,私下再簽一份補(bǔ)充協(xié)議補(bǔ)償多一點,但這是不可能的,所有標(biāo)準(zhǔn)完全統(tǒng)一。”為了讓這5戶村民相信這一點,從2018年10月啟動圍網(wǎng)促簽后,工作人員分成4個組,一直分別在做這5戶人家的思想工作?!霸疚覀兪敲恐荛_一次會,到最后是每天都開,研究促簽的進(jìn)度、村民的訴求?!惫ぷ魅藛T表示。
為了讓這5戶村民信服,街道促簽小組說動鹽田三村股份公司的幾個負(fù)責(zé)人和其他村民,拿出他們自己的簽約合同,以此為證。直到2019年6月29日凌晨3時,工作人員才陸續(xù)和這5戶村民談完,給他們算好經(jīng)濟(jì)賬,做6月30日前后簽約價值的對比。并從家庭利益的角度出發(fā),告訴他們獲得回遷房后能取得怎樣的收益,最終做通了這5戶人家的思想工作。
了解“大姐”訴求與她產(chǎn)生共鳴
鹽田四村搬遷的難點主要在新圍村,位于永安社區(qū)旁,因為它建成較晚,房屋外觀造型都很漂亮,居住條件舒適,村民們簽約的積極性不高。
為此,鹽田街道城改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人專門給村民講了一堂課,把從80年代末期開始到現(xiàn)在鹽田的變遷發(fā)展和大鵬的變遷發(fā)展用衛(wèi)星地圖作了對比,讓村民們知道引入綜合保稅區(qū)的重要性,知道一個轄區(qū)有重大項目和沒有重大項目的差別。
隨著促簽工作慢慢展開,大部分村民開始支持搬遷。其中有位村民叫吳建基,一開始對促簽工作非常不理解、不支持,后來想通后不但個人簽了約,還幫忙每天去做其他村民的簽約工作。因為他在村里的人緣比較好,跟一些困難戶交流也比較多,有幾戶居民聽了他的勸說后也簽了搬遷協(xié)議。
但也有部分居民處于觀望狀態(tài),其中有一位姓何的業(yè)主,在村里較有威望,大家都叫她“大姐”,始終對促簽工作很抵觸,唱反調(diào)?!爱?dāng)時我們的一條宣傳條幅正好掛在他們家出租房旁邊,她和老公看到后很生氣,說不能掛,會影響到他們的租客?!贝俸灩ぷ鹘M針對這種情況,認(rèn)為要先把何女士的工作做通,才能帶動其他觀望的業(yè)主簽合同。
這期間,工作人員輪番上門給何女士算經(jīng)濟(jì)賬,動之以情,曉之以理,了解她的訴求,和她產(chǎn)生共鳴,不斷打感情牌。工作組還找到了何女士的兒子,做她兒子、兒媳的思想工作?!翱赡芾先思业乃枷霑容^陳舊,覺得在這里住了這么長時間,房子也是一手一腳建起來的,有感情了不愿意搬。我們找到她兒子就是想,年輕人會比較好溝通?!惫ぷ魅藛T表示。后來,她兒子也答應(yīng)了幫忙做他父母的思想工作。
離截止時間還剩幾個月的時候,促簽小組的工作人員白天、晚上輪番工作,一個星期基本沒怎么休息。再加上鹽田四村股份公司負(fù)責(zé)人的加入,將何女士的疑慮、訴求一點一點消化、解決。最終,在2019年6月30日晚上12時,何女士把合同簽了下來。(黃順 黎曉欣)
來源:深圳商報 編輯:鄧雪婷
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