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各街道辦事處，區(qū)政府直屬、駐鹽各單位：

　　《鹽田區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府

　　2024年12月31日

　　鹽田區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條  為了加強(qiáng)鹽田區(qū)行政規(guī)范性文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范性文件）的管理，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕115號(hào)）、《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定(2024修訂)》《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等有關(guān)文件要求，結(jié)合鹽田區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱(chēng)的規(guī)范性文件是指鹽田區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)政府）、區(qū)政府工作部門(mén)、各街道辦事處或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依據(jù)法定職權(quán)和程序制定和發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。

　　規(guī)范性文件分為政府規(guī)范性文件和部門(mén)規(guī)范性文件。以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件為政府規(guī)范性文件；區(qū)政府工作部門(mén)、各街道辦事處以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)部門(mén)）制定（含經(jīng)區(qū)人民政府同意后以部門(mén)名義發(fā)布）的規(guī)范性文件為部門(mén)規(guī)范性文件。

　　第三條  鹽田區(qū)行政規(guī)范性文件的起草、審查、發(fā)布、備案以及相關(guān)管理、監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、機(jī)構(gòu)編制、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、請(qǐng)示報(bào)告、表彰獎(jiǎng)懲、人事任免等文件，對(duì)直接管理的企事業(yè)單位人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)制定的文件，以及行政機(jī)關(guān)制定的技術(shù)操作規(guī)程、對(duì)具體事項(xiàng)作出的行政處理決定不適用本規(guī)定。

　　第四條  區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件管理的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　區(qū)政府辦公機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)本級(jí)政府規(guī)范性文件的審核、登記、編號(hào)、發(fā)布等工作。

　　各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)規(guī)范性文件的管理，并在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)政府規(guī)范性文件起草、實(shí)施、評(píng)估、清理、修改、廢止等工作。

　　區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)政府規(guī)范性文件和部門(mén)規(guī)范性文件的合法性審核（審查）工作，并在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)部門(mén)規(guī)范性文件管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第二章 基本規(guī)范

　　第五條  鹽田區(qū)規(guī)范性文件的制定主體實(shí)行清單制管理，規(guī)范性文件制定主體清單由區(qū)政府公布。清單以外的單位，不得制定規(guī)范性文件。

　　區(qū)政府設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及區(qū)政府工作部門(mén)、各街道辦事處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以該機(jī)構(gòu)名義對(duì)外發(fā)布規(guī)范性文件，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六條  有下列情形之一的，可以制定規(guī)范性文件：

　?。ㄒ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件對(duì)某一方面的行政工作尚未作出明確規(guī)定的；

　　（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件對(duì)某一方面的行政工作雖有規(guī)定但規(guī)定不具體、需要進(jìn)一步細(xì)化的；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件授權(quán)制定規(guī)范性文件的。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件已經(jīng)作出明確規(guī)定的，或者現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不得重復(fù)制定規(guī)范性文件。

　　第七條  制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得違反上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、命令，不得超越本行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。

　　沒(méi)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定和命令依據(jù)的，規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得增加行政機(jī)關(guān)權(quán)力或者減少其法定職責(zé)。

　　第八條  規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項(xiàng)：

　　（一）行政處罰；

　?。ǘ┬姓S可；

　?。ㄈ┬姓?qiáng)制；

　?。ㄋ模┬姓魇眨?/p>

　?。ㄎ澹┬姓z查；

　　（六）證明事項(xiàng)；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定或者上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)。

　　第九條  制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范性文件的具體內(nèi)容確定名稱(chēng)，可以使用“決定”“命令”“規(guī)定”“辦法”“通知”“公告”“規(guī)則”“細(xì)則”“規(guī)范”“意見(jiàn)”或者“通告”等，但不得使用“法”“條例”。

　　政府規(guī)范性文件的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)冠以“鹽田區(qū)”，部門(mén)規(guī)范性文件的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)冠以制定機(jī)關(guān)名稱(chēng)。

　　第十條  規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。規(guī)范性文件的有效期不得超過(guò)5年，暫行、試行的不得超過(guò)3年。有效期屆滿(mǎn)未按規(guī)定延期實(shí)施的，規(guī)范性文件自動(dòng)失效。

　　第十一條  區(qū)政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定的計(jì)劃性和系統(tǒng)性，建立部門(mén)規(guī)范性文件制定計(jì)劃目錄制度。確需制定規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)注重規(guī)范性文件的針對(duì)性和可操作性。

　　區(qū)政府各部門(mén)在報(bào)送區(qū)司法行政部門(mén)的年度法治政府建設(shè)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包含規(guī)范性文件的制發(fā)情況。

　　第三章 起 草

　　第十二條  區(qū)政府及區(qū)政府辦公室制定、修改或者廢止（以下統(tǒng)稱(chēng)制定）政府規(guī)范性文件的，可以指定區(qū)政府工作部門(mén)、各街道辦事處組織起草。

　　區(qū)政府工作部門(mén)、各街道辦事處制定部門(mén)規(guī)范性文件的，由制定部門(mén)組織起草。部門(mén)規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上工作部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上工作部門(mén)聯(lián)合起草；聯(lián)合起草時(shí)，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)工作部門(mén)主辦，其他工作部門(mén)配合。

　　起草規(guī)范性文件，起草單位可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、機(jī)構(gòu)參加，也可以委托有關(guān)專(zhuān)家、機(jī)構(gòu)起草。

　　第十三條  起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件制定的必要性、可行性、合法性進(jìn)行論證，并對(duì)擬規(guī)定行政措施的預(yù)期效果和影響進(jìn)行評(píng)估。

　　論證與評(píng)估情況和結(jié)論應(yīng)當(dāng)在起草說(shuō)明中載明。

　　第十四條  起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。

　　規(guī)范性文件涉及其他機(jī)關(guān)的職責(zé)或者與其他機(jī)關(guān)關(guān)系密切的，起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)；存在意見(jiàn)分歧的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)。

　　起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)；但有下列情形之一的，經(jīng)起草單位負(fù)責(zé)人書(shū)面同意，可以不公開(kāi)征求意見(jiàn)：

　　（一）為應(yīng)對(duì)和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的；

　?。ǘ┙?jīng)依法審查，公開(kāi)征求意見(jiàn)可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

　　（三）起草過(guò)程依法需要保密的；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的。

　　起草單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)“鹽田政府在線”或者其他便于社會(huì)公眾知曉的途徑，公開(kāi)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，并明確提出意見(jiàn)的方式和期限。公開(kāi)征求意見(jiàn)期限不得少于7個(gè)工作日；規(guī)范性文件與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的，征求意見(jiàn)期限一般不少于30日。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)。其中，對(duì)市場(chǎng)主體切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，起草單位應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有代表性的市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。

　　起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的意見(jiàn)進(jìn)行歸納、整理、研究，充分采納合理意見(jiàn)并單獨(dú)列表作出說(shuō)明，在公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)在“鹽田政府在線”網(wǎng)站公布意見(jiàn)采納情況，不采納的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第十五條  起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)履行健康審查、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條  部門(mén)起草的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)）進(jìn)行合法性審核，并經(jīng)部門(mén)辦公會(huì)議審議通過(guò)后形成草案。

　　兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合起草規(guī)范性文件的，牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)文件全部?jī)?nèi)容進(jìn)行合法性審核，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及本部門(mén)工作的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。

　　起草單位不得以律師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)出具的法律意見(jiàn)代替本部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)出具的合法性審核意見(jiàn)。

　　第四章 審核和審查

　　第十七條  區(qū)政府指定區(qū)司法行政部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核（審查）。

　　政府規(guī)范性文件在政府審議前，起草單位應(yīng)當(dāng)先行報(bào)送區(qū)司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審核，并在向政府辦公機(jī)構(gòu)報(bào)送材料時(shí)，同時(shí)報(bào)送區(qū)司法行政部門(mén)合法性審核意見(jiàn)。

　　部門(mén)規(guī)范性文件經(jīng)部門(mén)辦公會(huì)議集體審議通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送區(qū)司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查，審查通過(guò)后方可發(fā)布實(shí)施。

　　第十八條  起草單位報(bào)送區(qū)司法行政部門(mén)審核（審查）的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)人簽署，并報(bào)送下列材料：

　　（一）提請(qǐng)審核（審查）的函；

　?。ǘ┮?guī)范性文件草案和注釋稿，修訂規(guī)范性文件的還應(yīng)當(dāng)提交修訂對(duì)照稿；

　?。ㄈ┢鸩菡f(shuō)明；

　?。ㄋ模┱髑笠庖?jiàn)及采納情況、部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)合法性審核意見(jiàn)、部門(mén)辦公會(huì)議紀(jì)要；

　?。ㄎ澹┌凑障嚓P(guān)規(guī)定履行健康審查、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)報(bào)送開(kāi)展相關(guān)程序的材料；

　?。┯嘘P(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件的意見(jiàn)及起草單位對(duì)意見(jiàn)采納的情況，存在重大意見(jiàn)分歧的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送對(duì)分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)和處理情況說(shuō)明；

　?。ㄆ撸┲贫ㄒ?guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件文本；

　?。ò耍┫嚓P(guān)評(píng)估報(bào)告；

　　（九）其他有關(guān)材料。

　　第十九條  區(qū)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第十八條規(guī)定全部材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核（審查），并將審核（審查）意見(jiàn)書(shū)面通知送審機(jī)關(guān)。

　　因內(nèi)容復(fù)雜、爭(zhēng)議較大或者涉及其他重要問(wèn)題等原因需要適當(dāng)延期的，區(qū)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將延期理由告知起草單位。

　　規(guī)范性文件所規(guī)定的事項(xiàng)同時(shí)又屬于重大行政決策事項(xiàng)的，合法性審核（審查）時(shí)間還應(yīng)當(dāng)符合重大行政決策的時(shí)限要求。

　　因合法性審核（審查）需要，區(qū)司法行政部門(mén)可以要求起草單位予以協(xié)助或者在一定期限內(nèi)補(bǔ)充審查所需的相關(guān)材料。補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)算在審核（審查）時(shí)限內(nèi)。

　　第二十條  規(guī)范性文件影響面廣、情況復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高或者存在疑難法律問(wèn)題的，區(qū)司法行政部門(mén)可以書(shū)面征求相關(guān)方面的意見(jiàn)，必要時(shí)可以采取召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)等方式征求意見(jiàn)。起草單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)算在審核（審查）時(shí)限內(nèi)。

　　第二十一條  區(qū)司法行政部門(mén)對(duì)送審的規(guī)范性文件草案，按照下列情形，分別作出處理：

　?。ㄒ唬┓媳疽?guī)定第七條和第八條規(guī)定的，提出審核（審查）同意的意見(jiàn)；

　?。ǘ┎环媳疽?guī)定第七條或者第八條規(guī)定，或者有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)草案主要內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議的，提出不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的審核（審查）意見(jiàn)后退回送審機(jī)關(guān)。

　　規(guī)范性文件草案存在合法性問(wèn)題，區(qū)司法行政部門(mén)認(rèn)為有其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策要求的處理方式的，可以在審核（審查）意見(jiàn)中提出建議，由制定機(jī)關(guān)研究確定。

　　規(guī)范性文件內(nèi)容涉及探索性改革決策事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策尚無(wú)明確規(guī)定的，區(qū)司法行政部門(mén)可以在審核（審查）意見(jiàn)中明示法律風(fēng)險(xiǎn)，由制定機(jī)關(guān)研究決定。

　　第二十二條  對(duì)審核（審查）意見(jiàn)有異議的，送審部門(mén)可以自收到審核（審查）意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出異議及理由，與區(qū)司法行政部門(mén)協(xié)商或者向區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)核。

　　政府規(guī)范性文件未經(jīng)區(qū)司法行政部門(mén)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的，不得提請(qǐng)區(qū)政府審議。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)規(guī)范性文件作出修改或者補(bǔ)充；特殊情況下未完全采納審核意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)區(qū)政府審議時(shí)說(shuō)明理由和依據(jù)。

　　第二十三條  政府規(guī)范性文件經(jīng)區(qū)政府辦公機(jī)構(gòu)依照國(guó)家公文處理相關(guān)規(guī)定審核后，由政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議決定。

　　第五章 發(fā)布

　　第二十四條  政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，部門(mén)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，聯(lián)合制定的部門(mén)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共同簽發(fā)。

　　第二十五條  政府規(guī)范性文件由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)。

　　部門(mén)規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)。

　　第二十六條 “鹽田政府在線—規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢(xún)平臺(tái)”是政府規(guī)范性文件、部門(mén)規(guī)范性文件的發(fā)布載體，在平臺(tái)刊登的規(guī)范性文件文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在簽署印發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)在鹽田區(qū)人民政府網(wǎng)站“鹽田政府在線—規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢(xún)平臺(tái)”上統(tǒng)一發(fā)布。未在上述規(guī)定發(fā)布載體上統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件一律無(wú)效，不得作為行政管理的依據(jù)。

　　第二十七條  規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定施行日期，施行日期應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起10日之后，并采用“自某年某月某日起施行”的格式進(jìn)行表述。

　　因保障國(guó)家安全、重大公共利益需要，或者發(fā)布后不立即施行將有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策執(zhí)行等情形的，可以自發(fā)布之日起施行。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政規(guī)范性文件對(duì)規(guī)范性文件施行日期有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條  制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件做出政策解讀。政府規(guī)范性文件的政策解讀工作由起草單位負(fù)責(zé)，部門(mén)規(guī)范性文件的政策解讀工作由制定部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)范性文件的，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)解讀，其他部門(mén)配合。

　　規(guī)范性文件按照規(guī)定需要翻譯的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　備案審查

　　第二十九條  政府規(guī)范性文件發(fā)布后，區(qū)政府辦公機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在30日內(nèi)報(bào)送市政府和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，具體報(bào)送備案工作可以由區(qū)司法行政部門(mén)辦理。

　　第三十條  起草單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起10日內(nèi)報(bào)送區(qū)司法行政部門(mén)備案審查，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┮?guī)范性文件備案報(bào)告；

　　（二）規(guī)范性文件的正式文本；

　　（三）規(guī)范性文件的起草說(shuō)明；

　　（四）其他有關(guān)材料。

　　聯(lián)合發(fā)布的部門(mén)規(guī)范性文件，由主辦單位按照前款規(guī)定報(bào)送備案。

　　第三十一條  區(qū)司法行政部門(mén)對(duì)報(bào)送備案的部門(mén)行政規(guī)范性文件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┓媳疽?guī)定第二條且備案材料符合要求的，予以備案登記；

　?。ǘ┎环媳疽?guī)定第二條規(guī)定的，不予備案登記；

　?。ㄈ┓媳疽?guī)定第二條但備案材料不符合要求的，暫緩備案登記，并通知制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充報(bào)送備案或者重新報(bào)送備案。

　　第三十二條  報(bào)送備案的部門(mén)行政規(guī)范性文件存在違反本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定或者其他明顯不當(dāng)情形的，區(qū)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出備案審查意見(jiàn)，建議制定機(jī)關(guān)自行糾正，或者提出處理意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府決定，并通知制定機(jī)關(guān)。

　　區(qū)司法行政部門(mén)提出備案審查意見(jiàn)的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到意見(jiàn)之日起60日內(nèi)書(shū)面答復(fù)處理結(jié)果。逾期不答復(fù)或者拒不改正的，區(qū)司法行政部門(mén)可以提請(qǐng)區(qū)政府予以撤銷(xiāo)。

　　第七章 評(píng)估、清理、修改、廢止和延期實(shí)施

　　第三十三條  規(guī)范性文件規(guī)定有效期的，一般應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估；未規(guī)定有效期的，一般應(yīng)當(dāng)定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估間隔期最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。

　　部門(mén)規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)組織評(píng)估，政府規(guī)范性文件一般由主要實(shí)施部門(mén)牽頭組織評(píng)估。

　　第三十四條  評(píng)估規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)其內(nèi)容的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性及其實(shí)施效果進(jìn)行綜合分析并形成報(bào)告，作為規(guī)范性文件修訂、廢止或者繼續(xù)實(shí)施的重要參考。

　　第三十五條  制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件的調(diào)整情況以及上級(jí)機(jī)關(guān)要求，及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。清理工作遵循日常清理與定期清理相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)清理與全面清理相結(jié)合的原則。清理結(jié)果及目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　規(guī)范性文件實(shí)行動(dòng)態(tài)目錄管理，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年在“鹽田政府在線”網(wǎng)站上公布現(xiàn)存有效的部門(mén)規(guī)范性文件目錄并定期更新。

　　制定機(jī)關(guān)應(yīng)于每年的11月30日前將本年度本部門(mén)規(guī)范性文件的清理情況、目錄發(fā)布情況報(bào)區(qū)司法行政部門(mén)備案。

　　規(guī)范性文件原制定機(jī)關(guān)已被合并、撤銷(xiāo)或職能調(diào)整的，由現(xiàn)在承擔(dān)此項(xiàng)職能的部門(mén)負(fù)責(zé)清理及目錄更新等工作。

　　第三十六條  規(guī)范性文件修改程序按照制定程序執(zhí)行。

　　廢止規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第十六條以及第四章、第五章規(guī)定的程序，可以根據(jù)實(shí)際適當(dāng)簡(jiǎn)化第十三條、第十四條和第十五條規(guī)定的程序。

　　第三十七條  規(guī)范性文件因行政管理需要僅作文字表述、管理部門(mén)名稱(chēng)調(diào)整等不涉及實(shí)體內(nèi)容的簡(jiǎn)易修改，或者有效期屆滿(mǎn)擬繼續(xù)實(shí)施但不作修改的，由實(shí)施部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部法制工作機(jī)構(gòu)合法性審核、部門(mén)辦公會(huì)審議形成草案后，制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編制新的文號(hào)，并在有效期屆滿(mǎn)前在““鹽田政府在線—規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢(xún)平臺(tái)”上重新公布。

　　規(guī)范性文件依照前款規(guī)定重新發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起10日內(nèi)報(bào)送區(qū)司法行政部門(mén)備案。區(qū)司法行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)重新發(fā)布的規(guī)范性文件存在合法性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第三十八條  區(qū)政府、區(qū)政府工作部門(mén)、各街道辦事處制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人制作檔案，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)規(guī)定，將在文件起草、征求意見(jiàn)、文件審核、發(fā)布實(shí)施過(guò)程中形成和收到的書(shū)面材料以及其他有關(guān)資料及時(shí)整理歸檔并長(zhǎng)期保存。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第三十九條  規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作納入鹽田區(qū)法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，并作為考核內(nèi)容列入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。

　　第四十條公民、法人和其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定，或者存在其他不當(dāng)問(wèn)題的，可以向制定機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)建議。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)意見(jiàn)建議進(jìn)行研究處理。對(duì)科學(xué)合理、具有現(xiàn)實(shí)可行性的意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納，并予以回復(fù)；意見(jiàn)建議事由不成立的，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。對(duì)政府規(guī)范性文件提出意見(jiàn)建議的，制定機(jī)關(guān)可以指定由實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)研究處理工作。

　　公民、法人和其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定的，也可以書(shū)面向負(fù)責(zé)監(jiān)督的區(qū)司法行政部門(mén)反映，由區(qū)司法行政部門(mén)按照內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十一條未經(jīng)區(qū)司法行政部門(mén)審查同意或者未在規(guī)定載體發(fā)布的部門(mén)規(guī)范性文件，區(qū)司法行政部門(mén)可以依照本規(guī)定第二十六條規(guī)定向社會(huì)公示該文件無(wú)效。

　　政府規(guī)范性文件不報(bào)送備案或者不按時(shí)報(bào)送備案的，由區(qū)司法行政部門(mén)通知制定機(jī)關(guān)，限期報(bào)送；逾期仍不報(bào)送的，給予通報(bào)，并責(zé)令限期改正。

　　第四十二條  違反本規(guī)定制定規(guī)范性文件，造成嚴(yán)重后果的，或者由于執(zhí)行無(wú)效的規(guī)范性文件而損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，區(qū)司法行政部門(mén)可以提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究制定機(jī)關(guān)或者實(shí)施機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第四十三條  區(qū)司法行政部門(mén)和部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)不依法履行規(guī)范性文件審核（審查）職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第九章 附　則

　　第四十四條  本規(guī)定由區(qū)政府授權(quán)區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條  本規(guī)定自2025年1月13日起施行，有效期5年。此前鹽田區(qū)各級(jí)有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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