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　　鹽田區(qū)培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)組織建設(shè)工作，加大社會(huì)組織培育力度，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鹽田區(qū)實(shí)施“創(chuàng)新社會(huì)組織促進(jìn)機(jī)制”項(xiàng)目工作方案的通知》（深鹽辦〔2012〕50號(hào)）及區(qū)財(cái)政資金管理規(guī)定，設(shè)立區(qū)培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），并制定本辦法。

　　第二條 專項(xiàng)資金實(shí)行指標(biāo)管理，每年由區(qū)社工委向區(qū)財(cái)政提出年度計(jì)劃申請(qǐng)，報(bào)區(qū)政府審批后，區(qū)財(cái)政局予以安排資金。對(duì)年度計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)無(wú)法預(yù)計(jì)的資助或獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，參照《深圳市鹽田區(qū)人民政府工作規(guī)則》 相關(guān)程序?qū)εR時(shí)性用款項(xiàng)目進(jìn)行審批。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重；

　　（二）公開、公平、公正；

　　（三）科學(xué)管理、嚴(yán)格審批；

　　（四）依法依規(guī)、?？顚Ｓ?；

　　（五）擇優(yōu)支持、注重績(jī)效。

　　第四條 區(qū)社工委具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的申報(bào)受理、評(píng)審、撥付、日常管理等工作；區(qū)民政局具體負(fù)責(zé)社會(huì)組織申報(bào)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第五條專項(xiàng)資金主要用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)依法在本區(qū)登記、備案及在本區(qū)開展服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。

　　重點(diǎn)扶持以下社會(huì)組織：

　　（一）在社區(qū)開展文化娛樂(lè)、體育健身、守望相助等自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織；

　　（二）扶危濟(jì)困、慈善救助、捐資助學(xué)、生態(tài)環(huán)保等公益慈善類社會(huì)組織；

　　（三） 與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合緊密的港口、 物流、 旅游、 黃金珠寶等行業(yè)的工商經(jīng)濟(jì)類行業(yè)性社會(huì)組織；

　　（四）為社會(huì)組織提供能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)孵化、 提供社區(qū)公益項(xiàng)目研發(fā)推廣和評(píng)估、 承擔(dān)社會(huì)組織綜合管理及行業(yè)規(guī)范服務(wù)的樞紐型、支持型社會(huì)組織；

　　（五）其他需要扶持的社會(huì)組織。

　　第二章 資金扶持標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍

　　第六條 專項(xiàng)資金原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：

　　（一）資助優(yōu)秀社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)屬于本辦法第五條范圍的社會(huì)組織，以競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式，對(duì)其申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予資助，每家最高不超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)進(jìn)入我區(qū)社會(huì)組織服務(wù)園孵化的社會(huì)組織，資助金額可放寬至每家最高不超過(guò) 25萬(wàn)元。

　　（二）鼓勵(lì)有條件的街道和社區(qū)成立社區(qū)基金會(huì)，給予每個(gè)社區(qū)基金會(huì)不超過(guò)20萬(wàn)元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助。

　　（三）鼓勵(lì)社會(huì)組織申報(bào)國(guó)家、省、市政府性專項(xiàng)資金資助或社會(huì)基金會(huì)資助，對(duì)獲得資助的社會(huì)組織給予不超過(guò) 1:1 比例進(jìn)行配套資助，配套資助金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　（四）對(duì)在本區(qū)登記的優(yōu)秀社會(huì)組織給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次被評(píng)定為4A級(jí)的社會(huì)組織獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，對(duì)首次被評(píng)定為5A級(jí)社會(huì)組織的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)在市級(jí)以上專業(yè)性評(píng)優(yōu)活動(dòng)中獲得榮譽(yù)的社會(huì)組織，給予不超過(guò)2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得區(qū)級(jí)表彰的社會(huì)組織，給予不超過(guò)1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 接受資助（獎(jiǎng)勵(lì)資金除外）的社會(huì)組織要將專項(xiàng)資金統(tǒng)籌用于場(chǎng)地租金、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目成本費(fèi)用以及培訓(xùn)費(fèi)用等支出。具體如下：

　　（一）場(chǎng)地租金。包括社會(huì)組織為其辦公或活動(dòng)場(chǎng)所支付的租金和物業(yè)管理費(fèi)等。

　　（二）社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目成本費(fèi)用。即社會(huì)組織實(shí)施社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目包括人員費(fèi)用在內(nèi)的成本費(fèi)用支出。

　　（三）能力建設(shè)費(fèi)用。包括為提升社會(huì)組織專職工作人員素質(zhì)，提高社會(huì)組織自我發(fā)展和社會(huì)服務(wù)能力而組織的培訓(xùn)項(xiàng)目，以及社會(huì)組織能力建設(shè)理論研究所需費(fèi)用。

　　第八條 本辦法所列資金資助項(xiàng)目，已通過(guò)其他渠道獲取區(qū)級(jí)財(cái)政性資金扶持的，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

　　第九條 對(duì)社會(huì)組織的資助數(shù)量、資助標(biāo)準(zhǔn)每年可視實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，以公開發(fā)布的申報(bào)指南為準(zhǔn)。

　　第三章 資金申報(bào)和審核

　　第十條 區(qū)社工委負(fù)責(zé)擬定年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確受理申報(bào)流程、扶持標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、評(píng)審程序等內(nèi)容，每年向社會(huì)公開發(fā)布。

　　第十一條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南要求提交申請(qǐng)。社會(huì)組織應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。

　　第十二條 專項(xiàng)資金的評(píng)審工作依照下列程序進(jìn)行：

　　（一）預(yù)審和初審。區(qū)社工委收到有關(guān)社會(huì)組織的申報(bào)材料后，預(yù)審申報(bào)材料是否齊全無(wú)誤。申報(bào)材料符合申報(bào)指南要求的，交區(qū)民政局初審，區(qū)民政局就申報(bào)資格和申報(bào)材料提出意見(jiàn)。

　　（二）專家評(píng)估。申報(bào)材料通過(guò)初審后，區(qū)社工委負(fù)責(zé)組織專家評(píng)估，征求專家意見(jiàn)，提出擬給予資助、獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)組織的建議名單。

　　（三）審核確認(rèn)。區(qū)社工委將專家評(píng)估的建議名單提交給擔(dān)任社工委主任的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政及民政工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，會(huì)簽后對(duì)申報(bào)資金予以撥付。

　　對(duì)于本辦法第六條第（二）項(xiàng)中所列啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的評(píng)審，由區(qū)民政局直接向區(qū)社工委提交申請(qǐng)報(bào)告，區(qū)社工委提請(qǐng)擔(dān)任社工委主任的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政及民政工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽確認(rèn)后予以撥付。

　　第十三條 專項(xiàng)資金資助和獎(jiǎng)勵(lì)名單，由區(qū)社工委通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站及其他信息公開平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。

　　第十四條 經(jīng)公示無(wú)異議后，區(qū)財(cái)政局部門按年度資金使用計(jì)劃下達(dá)指標(biāo)，區(qū)社工委按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金支付。同時(shí)，區(qū)社工委與獲得專項(xiàng)資金扶持的社會(huì)組織簽訂資金使用協(xié)議。

　　第十五條 區(qū)社工委要做好相關(guān)資料備案存檔工作。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條 區(qū)社工委加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，委托第三方機(jī)構(gòu)跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ煤涂?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督，必要時(shí)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。

　　第十七條 專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、撥付等信息應(yīng)向社會(huì)公開。每年3月，區(qū)社工委在區(qū)政府網(wǎng)站公開上一年度專項(xiàng)資金的發(fā)放和使用情況。

　　第十八條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開專項(xiàng)資金使用管理情況，并向區(qū)社工委提交年度資金使用情況報(bào)告。

　　第十九條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法合理使用專項(xiàng)扶持資金，對(duì)績(jī)效評(píng)估效益較低的社會(huì)組織，停止其所享有的資助，并取消其次年的申請(qǐng)資格。對(duì)弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移和挪用專項(xiàng)資金及有其他違法違規(guī)行為的社會(huì)組織，停止其所有享有的資助、 獎(jiǎng)勵(lì)，追回當(dāng)年度已撥付的專項(xiàng)資金，永久取消其申請(qǐng)資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第二十條 本辦法由區(qū)社工委負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為5年。 

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