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各區(qū)人民政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會），各有關(guān)單位：

　　為進一步拓展城市綠化空間，提升城市綠化覆蓋率，系統(tǒng)推進立體綠化建設(shè)，鼓勵社會組織、企業(yè)、個人積極參與立體綠化建設(shè)，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠化條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市立體綠化工作實際，我局制定了《深圳市立體綠化實施辦法》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。本實施辦法自2024年4月18日起施行，有效期5年。

　 深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局

2024年3月27日

　　深圳市立體綠化實施辦法

　　第一章  總    則

　　第一條  為率先打造人與自然和諧共生美麗中國典范，建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，以實現(xiàn)碳達峰、碳中和為目標引領(lǐng)綠色發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，貫徹科學綠化、綠美廣東要求，在保障平面綠化建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步推進我市的立體綠化工作，改善生態(tài)環(huán)境，提升景觀質(zhì)量，拓展綠色空間，增加綠化覆蓋率，根據(jù)《廣東省城市綠化條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠化條例》的規(guī)定，特制定本實施辦法。

　　第二條  立體綠化是指以建（構(gòu)）筑物或其他空間結(jié)構(gòu)為載體，以植物為主要材料，以屋頂綠化、架空層綠化、墻（面）體綠化、棚架綠化、橋體綠化、窗陽臺綠化、硬質(zhì)邊坡綠化等形式實施的綠化。

　　第三條  立體綠化應(yīng)當堅持安全可行、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、建管并舉的原則，保證節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。

　　第四條  通過綜合立體綠化經(jīng)費補貼、綠化指標折算、技術(shù)創(chuàng)新獎勵、優(yōu)秀項目獎勵等多種方式，鼓勵社會組織、企業(yè)、個人參與各類立體綠化建設(shè)。

　　第二章  組織管理

　　第五條  立體綠化建設(shè)實施由市、區(qū)、街道協(xié)同推進。新建建設(shè)項目的立體綠化，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收。

　　第六條  立體綠化推進工作應(yīng)當納入現(xiàn)有的市城市管理工作聯(lián)席會議制度管理，負責研究、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決立體綠化規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理工作中遇到的重大問題。

　　聯(lián)席會議各單位應(yīng)當根據(jù)各自的工作職能和職責范圍，分工協(xié)作，強化各部門涉及立體綠化建設(shè)相關(guān)規(guī)劃計劃的統(tǒng)籌，加強推廣立體綠化，建立立體綠化“規(guī)劃設(shè)計－建設(shè)施工－管養(yǎng)維護－效益后評估”全生命周期協(xié)同實施管理機制，共同完成立體綠化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和安全監(jiān)管。

　　第七條  市級聯(lián)席會議各成員單位職責分工為：

　?。ㄒ唬┦谐鞘泄芾砗途C合執(zhí)法部門是全市立體綠化的行政主管部門，負責制定立體綠化建設(shè)和管理制度并組織實施，牽頭組織編制立體綠化專項規(guī)劃，負責全市立體綠化任務(wù)下達、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，制定立體綠化建設(shè)和管理考核評價相關(guān)規(guī)范性文件。

　　（二）市發(fā)展和改革部門按照相關(guān)標準與規(guī)范，負責市本級政府投資項目立體綠化工程投資審批，保障投資需求。

　　（三）市財政部門負責市級部門實施的立體綠化項目經(jīng)費保障。

　?。ㄋ模┦幸?guī)劃和自然資源部門負責在規(guī)劃建設(shè)標準中貫徹各類立體綠化的實施要求及指標折算方法，在新建、拆除重建類建設(shè)項目中推廣落實立體綠化規(guī)劃設(shè)計要求；在建設(shè)用地規(guī)劃許可階段應(yīng)當明確項目綠化覆蓋率指標，負責立體綠化規(guī)劃管理和設(shè)計方案的審查，在規(guī)劃驗收中核實綠化面積指標；會同市綠化行政主管部門編制立體綠化專項規(guī)劃。

　?。ㄎ澹┦凶》亢徒ㄔO(shè)部門負責新建及拆除重建建筑中立體綠化的監(jiān)督抽查，動態(tài)修訂立體綠化施工和養(yǎng)護相關(guān)計價標準。

　?。┦薪煌ㄟ\輸部門負責各類交通設(shè)施的立體綠化建設(shè)統(tǒng)籌，負責本系統(tǒng)新（改、擴）建道路、橋梁等交通設(shè)施為載體的立體綠化建設(shè)。

　?。ㄆ撸┦兴畡?wù)部門負責各類水務(wù)設(shè)施立體綠化建設(shè)統(tǒng)籌，負責本系統(tǒng)新（改）建建（構(gòu)）筑物及各類水務(wù)設(shè)施為載體的立體綠化建設(shè)管理和指導(dǎo)，在海綿城市建設(shè)相關(guān)政策文件、技術(shù)標準與建設(shè)實施要求中納入立體綠化要求并推廣實施。

　?。ò耍┦薪ㄖ?wù)部門負責職責范圍內(nèi)新（改）建公共建（構(gòu)）筑物的立體綠化建設(shè)。

　?。ň牛┦薪逃?、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、口岸、軌道等政府其他部門，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，統(tǒng)籌本系統(tǒng)各種形式立體綠化建設(shè)，參與并支持立體綠化工作。

　　第八條  各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，下同）負責推進本區(qū)域立體綠化發(fā)展，制定區(qū)域立體綠化配套文件，編制立體綠化規(guī)劃及行動計劃，負責項目立項和審批，負責實施立體綠化項目經(jīng)費保障，落實下達的立體綠化建設(shè)指標任務(wù)，負責績效評估等工作。

　　各區(qū)應(yīng)當實行聯(lián)席會議制度管理，聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)當根據(jù)各自的工作職能和職責范圍，參照市級分工，協(xié)調(diào)實施具體立體綠化項目的設(shè)計、建設(shè)和管理。

　　第九條  街道辦事處負責本轄區(qū)立體綠化資源數(shù)據(jù)采集、宣傳、推廣、項目申報、項目建設(shè)、監(jiān)督檢查、參與竣工驗收，以及經(jīng)費補貼申報核算、后續(xù)維護監(jiān)管等工作。

　　第三章  實施范圍

　　第十條  新建公共建筑及新建高架橋、人行天橋、大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政公用設(shè)施，應(yīng)當按照相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范實施立體綠化。

　　各類既有建（構(gòu)）筑物或其他空間結(jié)構(gòu)，在保障安全，規(guī)劃可行的基礎(chǔ)上，逐步推行立體綠化。

　　第十一條  充分利用建筑物的屋頂、架空層、墻（面）體、窗陽臺和構(gòu)筑物頂部、棚架、橋體、硬質(zhì)邊坡等采用不同的形式進行立體綠化。

　?。ㄒ唬┪蓓斁G化是在建（構(gòu)）筑物的頂部，采用種植喬木、灌木、草坪、地被等植物的方式實施立體綠化。

　?。ǘ┘芸諏泳G化是在建（構(gòu)）筑物的架空層，采用種植喬木、灌木、草坪、地被等植物的方式實施立體綠化。

　?。ㄈΓ妫w綠化是在各類墻（面）體、廊柱、圍欄等墻（面）體，采用攀爬式、垂吊式、模塊式、鋪貼式等方式實施立體綠化。

　?。ㄋ模┡锛芫G化是在棚架、花架上種植攀援植物或直接懸掛植物的方式實施立體綠化，棚架造型應(yīng)當保證植物有充足的種植和生長空間。

　　（五）橋體綠化是指利用河道橋、高架橋、立交橋、人行天橋、建筑連廊等各類立體交通設(shè)施的引橋墻（面）體、中央隔離帶、護欄、立柱等部位，在條件允許且保證安全的前提下，進行橋梁荷載驗算后，采用適當?shù)男问綄嵤┝Ⅲw綠化。

　　（六）窗陽臺綠化是指根據(jù)窗陽臺大小、功能，采用懸垂式、藤棚式、花架式、附壁式、花槽式等方式實施立體綠化。

　?。ㄆ撸┯操|(zhì)邊坡綠化一般在坡度不低于45度且為硬質(zhì)材料的坡面上，選擇適當?shù)男问綄嵤┝Ⅲw綠化。

　　第四章  指標要求

　　第十二條  根據(jù)立體綠化的總體目標和空間布局，市、區(qū)綠化行政主管部門應(yīng)當將立體綠化任務(wù)指標納入評價考核體系，定期組織專項考評，并按照指標要求對市屬單位指標和各區(qū)指標完成情況進行考核驗收。

　　第十三條  新建公共建（構(gòu)）筑物實施屋頂綠化或架空層綠化，高度50米及以下的屋頂實際綠化面積不宜少于屋頂可綠化面積的60%，高度50米以上的屋頂及架空層結(jié)合立地條件實施立體綠化。

　　新建公共建（構(gòu)）筑物以及市政設(shè)施實施墻（面）體綠化、棚架綠化、窗陽臺綠化、硬質(zhì)邊坡綠化，實際綠化面積不宜少于載體外立面可綠化面積的20%。

　　第五章  折算標準

　　第十四條  新建建設(shè)工程項目立體綠化面積折算為配套綠化用地面積占總額的比例：商業(yè)服務(wù)類不得超過50%，其他類不得超過20%。

　　納入綠化配套面積折算的各類立體綠化，不得擅自拆除或改變綠化用地（空間）性質(zhì)，違反相關(guān)情形的，按《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠化條例》相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十五條  屋頂綠化覆土厚度在1.5米及以上的，按90%折算綠化配套面積；覆土厚度在1米及以上不足1.5米的，按70%折算綠化配套面積；覆土厚度在0.5米及以上不足1米的，按50%折算綠化配套面積；覆土厚度在0.3米及以上不足0.5米的，按30%折算綠化配套面積；覆土厚度在0.1米及以上不足0.3米的，按10%折算綠化配套面積。

　　屋頂綠化覆土厚度1米及以上的集中連片（綠化面積超過400平方米且平均寬度超過8米）的花園式屋頂綠化，額外按其面積10%獎勵計入折算配套綠化用地面積。

　　架空層綠化折算參照屋頂綠化折算規(guī)則執(zhí)行。

　　第十六條  建（構(gòu)）筑物的外立面、廊柱、圍欄等實施墻（面）體綠化的，按墻（面）體綠化覆蓋面積的20%折算配套綠化用地面積。

　　第十七條  橋體綠化、棚架綠化、窗陽臺綠化、硬質(zhì)邊坡綠化按載體綠化實際面積的20%折算配套綠化用地面積。

　　第六章  經(jīng)費補貼獎勵

　　第十八條  屬于社會組織、企業(yè)或者個人投資建設(shè)項目的立體綠化面積，除已列入項目配套綠化指標的，其他應(yīng)當給以經(jīng)費補貼獎勵。補貼對象為相應(yīng)投資主體。

　　第十九條  立體綠化經(jīng)費補貼獎勵實施由各區(qū)人民政府結(jié)合本實施辦法及實際情況自行制定配套文件，進一步明確補貼標準、審批權(quán)限及操作細則、補貼公示制度及監(jiān)督考核要求等。

　　第二十條  經(jīng)費補貼分為建設(shè)資金、養(yǎng)護資金兩類，納入財政年度預(yù)算。

　　立體綠化項目的投資主體，在立體綠化項目竣工驗收合格后1年內(nèi)，可以向所在轄區(qū)綠化行政主管部門申請建設(shè)經(jīng)費補貼；立體綠化項目竣工驗收合格后超1年，不再給予建設(shè)經(jīng)費補貼。已享受包括海綿城市、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等其他政府補貼的新建、改建項目，原則上不再納入建設(shè)補貼范圍，只可享受養(yǎng)護經(jīng)費補貼。

　　第二十一條  立體綠化投資建設(shè)的建設(shè)經(jīng)費補貼參考標準為：

　?。ㄒ唬┗▓@式屋頂綠化為300元/平方米；

　　（二）簡單式屋頂綠化為180元/平方米；

　　（三）其他類型立體綠化為150元/平方米；

　?。ㄋ模﹩蝹€立體綠化項目建設(shè)經(jīng)費補貼不超過建造成本的40%。

　　立體綠化養(yǎng)護經(jīng)費補貼參考標準為：

　　按照現(xiàn)行有效的《深圳市園林建筑綠化工程消耗量定額》立體綠化養(yǎng)護適用指標的50%進行補貼。

　　第二十二條  立體綠化項目的投資主體依程序向所在轄區(qū)綠化行政主管部門申請經(jīng)費補貼。

　　建設(shè)經(jīng)費補貼申請資料應(yīng)包括以下材料：

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w身份及產(chǎn)權(quán)材料；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)方案及安全評價資料；

　?。ㄈ┰O(shè)計施工及竣工資料；

　　（四）造價結(jié)算材料。

　　養(yǎng)護經(jīng)費補貼申請資料應(yīng)包括以下材料：

　　（一）委托管養(yǎng)材料；

　　（二）管養(yǎng)臺賬及工作照片；

　?。ㄈ┕莛B(yǎng)現(xiàn)場成效照片。

　　第二十三條  區(qū)綠化行政主管部門應(yīng)當建立經(jīng)費補貼定期檢查制度，確定責任人，確保立體綠化建設(shè)、管養(yǎng)補貼落實到位，開展經(jīng)費補貼的績效評價；區(qū)級財政部門應(yīng)對經(jīng)費補貼實施監(jiān)管并開展財政評價。

　　第二十四條  獲取立體綠化建設(shè)經(jīng)費補貼的項目投資主體，未經(jīng)區(qū)綠化行政主管單位批準而改建或拆除已經(jīng)竣工驗收、核查合格的立體綠化項目，或者事后經(jīng)查實屬于騙取經(jīng)費補貼的，由區(qū)綠化行政主管部門責令限期整改。不整改或者經(jīng)整改后仍不合格的，應(yīng)當全額退付建設(shè)經(jīng)費補貼。

　　第二十五條  獲取立體綠化養(yǎng)護經(jīng)費補貼的項目投資主體，對其負責管理和養(yǎng)護的立體綠化項目存在任何失職行為的，區(qū)綠化行政主管部門有權(quán)責令其限期整改，并督促其落實整改。

　　經(jīng)考核檢查不達標要求整改而不整改或者經(jīng)整改后仍不合格的，不支付當年的養(yǎng)護經(jīng)費，已經(jīng)支付的應(yīng)當予以退付。

　　第七章  附    則

　　第二十六條  深汕特別合作區(qū)按實際情況參照執(zhí)行。

　　第二十七條  本實施辦法自2024年4月18日起施行，有效期5年。

　　轉(zhuǎn)載時間：2024年9月20日

　　轉(zhuǎn)載來源：深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　轉(zhuǎn)載鏈接：http://cgj.sz.gov.cn/gkmlpt/content/11/11238/post_11238299.html#25117

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