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　　鹽田區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人力資源局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話、指示批示精神，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以提升服務(wù)效能為抓手，持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)大局、厚植人才引育沃土、發(fā)展和諧勞動關(guān)系，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

　　一、2023年工作總結(jié)

　　（一）保重點，兜底線，為促進高質(zhì)量充分就業(yè)提質(zhì)加力

　　聚焦首責(zé)首業(yè)，將穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)擺在首位。通過組織各類線上線下招聘會、挖潛零工市場、推動“政校企”勞務(wù)協(xié)作，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下，“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零，全區(qū)總體就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。

　　1.關(guān)注重點群體，兜牢民生底線。著力推動供需深度適配，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。一是通過“重點企業(yè)用工保障行動”“人社局長千企行”“萬名干部助企行”等促就業(yè)專項行動，與企業(yè)深度對接，充分挖掘就業(yè)崗位，掌握企業(yè)用工計劃、招工進度以及缺工人數(shù)、工種、待遇等情況，為企業(yè)提供常態(tài)化用工服務(wù)。二是密集開展各類線上線下招聘活動，為供需雙方提供對接平臺，舉辦春風(fēng)行動網(wǎng)絡(luò)招聘會、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、中小微企業(yè)專場招聘會、民營企業(yè)服務(wù)月等各類招聘活動。三是組織鹽田區(qū)畢業(yè)生就業(yè)專場招聘會、就業(yè)形勢分析會等，將就業(yè)服務(wù)工作向在校大學(xué)生前移，開展青年見習(xí)工作。

　　2.打造零工市場，促進新就業(yè)發(fā)展。揭牌運營“區(qū)+街道”兩級零工市場,為新就業(yè)群體提供集零工崗位推薦、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動權(quán)益保障等于一體的綜合性服務(wù)保障。開發(fā)包括樸樸超市、美團買菜以及家政、餐飲等行業(yè)企業(yè)零工崗位，切實幫助新就業(yè)群體就業(yè)增收。

　　3.深化政校企合作，助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)深化“政校企”合作，打造東西部協(xié)助人才培養(yǎng)品牌工程，該合作模式獲中央媒體專題報道。一是協(xié)同安科訊公司、桂林技師學(xué)院、廣西二輕技師學(xué)院赴樂業(yè)縣各中學(xué)開展“政校企”合作安科訊訂單班招生宣講活動。二是為進一步推進鄉(xiāng)村振興，推動?xùn)|西部協(xié)作工作實現(xiàn)新躍升，新增廣西百色農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣西百色工業(yè)技工學(xué)校兩所合作學(xué)校作為人才培養(yǎng)基地，進一步實現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補、資源共享、共贏發(fā)展。三是選定周大福為新一輪“政校企”合作單位，深圳技師學(xué)院為高職培養(yǎng)合作院校，定向招收對口幫扶地區(qū)中職及高中畢業(yè)生入讀周大福粵桂“精英班”，校企強強聯(lián)手培養(yǎng)一批理論與實操兼具的未來“大國工匠”。

　?。ǘ娀A(chǔ)，優(yōu)服務(wù)，為推動企業(yè)人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能

　　積極發(fā)揮職能，深入一線，扎實調(diào)研，精準摸清企業(yè)困難需求，為企業(yè)排憂解難、雪中送炭，全力打造高品質(zhì)人力資源管理服務(wù)標(biāo)桿。

　　1.完善政策體系，精準服務(wù)企業(yè)。實行更加開放精準的人才政策體系，引進培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的各類人才，打造特色產(chǎn)業(yè)人才高地。一是圍繞沙頭角深港消費合作區(qū)建設(shè)工作，開展港澳人才就業(yè)情況走訪調(diào)研，發(fā)放港澳人才專項政策調(diào)研問卷，了解港澳人才在鹽工作情況，啟動港澳人才專項政策制訂工作。二是圍繞創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)工作，為推動鹽田海洋產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，摸清鹽田涉海企業(yè)的人才資源狀況、了解規(guī)上企業(yè)的用工需求情況，開展鹽田區(qū)涉海企業(yè)人才需求信息采集工作，加快推動核心人才和重點產(chǎn)業(yè)深度融合，助力鹽田海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是推進“梧桐青苗”人才實訓(xùn)基地建設(shè)，出臺《鹽田區(qū)梧桐青苗人才實訓(xùn)基地管理辦法》，通過政策激勵、扶持等方式深化基地建設(shè)。

　　2.解決企業(yè)訴求，優(yōu)化營商環(huán)境。用心用情解決企業(yè)訴求，做好金牌“店小二”。一是印發(fā)我局《2023年服務(wù)企業(yè)工作方案》，進一步加強對牽頭掛點重點企業(yè)的精準服務(wù)力度，為重點企業(yè)提供全方位、多渠道、精準化用工服務(wù)和指導(dǎo)。二是建立重點用工企業(yè)清單和服務(wù)臺賬。重點企業(yè)所有訴求均已辦結(jié)，辦結(jié)率100%。三是發(fā)布服務(wù)企業(yè)工作清單。扎實開展“我?guī)推髽I(yè)找人才”專項行動，精準聚焦企業(yè)用人需求，精心打造人才引進、職業(yè)技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等人力資源服務(wù)“三張清單”，強化企業(yè)引才育人用才服務(wù)保障。

　　3.強化引才引智，助力企業(yè)發(fā)展。以引才引智為抓手，為轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的人力資源支撐。一是組織轄區(qū)重點企業(yè)參加第二十一屆中國國際人才交流大會，為轄區(qū)企業(yè)引進高端和優(yōu)質(zhì)人才資源，提升整體人才水平。二是組織轄區(qū)重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴湖南省長沙市、湖北省武漢市開展2023年“梧桐人才”赴外引才活動。三是結(jié)合轄區(qū)重點行業(yè)對人才培養(yǎng)的個性化需求，開展“梧桐人才”校企對接合作洽談會。精準對接匹配長沙高校，組織安科訊公司、暢思得公司等電子制造業(yè)企業(yè)與長沙理工大學(xué)開展對接合作；組織粵豪珠寶、周大福珠寶、京基海灣酒店等黃金珠寶企業(yè)、旅游企業(yè)與湖南工商大學(xué)院校開展對接合作。

　　4.激發(fā)人才活力，健全職業(yè)培訓(xùn)體系。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，持續(xù)打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍。一是持續(xù)擦亮我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)三大招牌項目，用好技能人才培養(yǎng)基地，開展技能培訓(xùn)。二是舉辦電動港機裝卸機械司機“工匠之星”職業(yè)技能競賽，共有來自全國62名技能人才參與，8名選手獲得“深圳市技術(shù)能手”稱號。三是落實好各項惠企政策，持續(xù)開展企業(yè)新型學(xué)徒制，加快構(gòu)建多元化評價體系，推動鹽田保安、百果園、幸福西餅、安科訊、粵豪珠寶等六家企業(yè)開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定備案工作。

　?。ㄈ巹?chuàng)新，促改革，為確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定奮楫揚帆

　　全國根治欠薪線索反映平臺動態(tài)辦結(jié)率、時限辦結(jié)率100%。高效化解重大勞資糾紛和隱患，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪治理。

　　1.加強公共服務(wù)載體建設(shè)，持續(xù)改革不停步。一是2023年4月20日，正式上線鹽田區(qū)勞動關(guān)系公共服務(wù)智慧平臺。為順應(yīng)新經(jīng)濟新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展趨勢，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動”的總體要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)推動，確保智慧平臺開發(fā)運營有序順利推進，通過“數(shù)治”提效、“數(shù)智”賦能，更加主動、精準、高效提供契合產(chǎn)業(yè)需求的勞動關(guān)系公共服務(wù)，促進轄區(qū)勞動關(guān)系治理能力有效提升，為營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢提供強力支撐。二是2023年4月21日，作為全國首批基層勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點培育點--鹽田區(qū)港口物流產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系公共服務(wù)站正式揭牌成立。按照“樞紐型、全鏈條、社會化”思路，契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在港口物流產(chǎn)業(yè)打造勞動關(guān)系公共服務(wù)站，服務(wù)港口物流產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和職工。組織推薦成立港口物流產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系百人講師團及行業(yè)性和諧勞動關(guān)系使者，組織舉辦港口物流產(chǎn)業(yè)和諧勞動關(guān)系大講堂和司機大講堂，大力推行港口物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性法律文書和電子勞動合同，圍繞產(chǎn)業(yè)特殊工時管理提供“宣傳指導(dǎo)、初審送審、實施情況走訪調(diào)研和法律監(jiān)督”等全過程服務(wù)。三是2023年9月，印發(fā)《鹽田區(qū)“和諧同行”勞動用工精準普法工作方案》，面向重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)開展常態(tài)化精準普法。

　　2.著力建筑工程領(lǐng)域糾紛治理，維護大局穩(wěn)定。一是推進工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理改革，印發(fā)《關(guān)于加強鹽田區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域落實實名制工作的指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范農(nóng)民工從入職、進場、考勤、計算人工費、臺賬公示、退場等全過程流程，著力解決“有錢發(fā)”“發(fā)給誰”“怎么發(fā)”三個核心問題。二是組織全區(qū)在建工程項目負責(zé)人及勞資專管員200余人參加鹽田區(qū)2023年工程建設(shè)領(lǐng)域勞資專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，指導(dǎo)全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域各施工項目按要求落實“兩制”管理，減少糾紛。

　　3.加大勞動仲裁創(chuàng)新探索力度，助力雙區(qū)建設(shè)。一是2023年4月底，鹽田在全市設(shè)立首個港口物流產(chǎn)業(yè)仲裁庭。為有效應(yīng)對鹽田區(qū)港口物流產(chǎn)業(yè)勞動爭議仲裁案件占比大的問題，促進港口物流產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，助力鹽田全球海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)。二是2023年5月18日，鹽田跨境用工糾紛調(diào)裁中心正式揭牌。為落實上級人社部門關(guān)于探索粵港澳大灣區(qū)勞動爭議處理機制，積極探索跨境勞動爭議替代性解決機制的改革意見，促進粵港澳人力資源有序流動，助力“雙區(qū)”建設(shè)。三是階段完成市局交辦的“調(diào)援裁訴”改革任務(wù)。根據(jù)市局下發(fā)的調(diào)援裁訴”的改革工作方案，我局牽頭“健全委托調(diào)解和購買調(diào)解服務(wù)工作機制”的試點實施，收集相關(guān)資料、開展專題研究、實踐操作等活動，最終形成2份制度性的成果。

　?。ㄋ模┳ソ逃?，強黨建，為引領(lǐng)高質(zhì)量人力資源發(fā)展踔厲奮發(fā)

　　1.抓思想政治建設(shè)，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。按照上級部署，扎實開展主題教育，由“一把手”親自抓，深入謀劃、精心安排，現(xiàn)已開展主題教育讀書班7天，制定調(diào)查研究工作方案，認真開展問題清單整治整改工作。制定黨建工作計劃，明確責(zé)任人和完成期限，定期召開推進會議黨支部建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升，局黨支部獲評鹽田區(qū)先進基層黨組織。

　　2.抓紀律作風(fēng)建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/span>認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部進一步增強紀律意識和廉潔意識。以黨組會形式專題研究部署、專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。突出政治引領(lǐng)，切實增強干部本領(lǐng)，不斷加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

　　3.抓組織隊伍建設(shè)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大合力。全面把握全局工作方向，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在急難險重工作中的使命擔(dān)當(dāng)，確保方向不偏離、改革不走樣，積極推進部級綜合配套改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興“政校企”人才合作培養(yǎng)模式，取得豐碩成果。堅持注重德能兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t和正確的用人導(dǎo)向，大力推動干部隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　二、2024年工作計劃

　　下一步，鹽田區(qū)人力資源局高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，緊抓歷史機遇，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以時不我待只爭朝夕的精神，主動融入全市、全區(qū)發(fā)展大局，兜底保障不缺位、企業(yè)服務(wù)不打折、改革創(chuàng)新不止步、安全穩(wěn)定不松懈，為鹽田建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費合作區(qū)提供堅實的人力資源支撐。

　?。ㄒ唬娀蜆I(yè)優(yōu)先，兜牢民生底線

　　1.完善就業(yè)公共服務(wù)體系，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加強就業(yè)崗位收集，穩(wěn)定用人單位招聘規(guī)模。依托“鹽田云聘”平臺，開展崗位發(fā)布、線上招聘等特色服務(wù)。

　　2.統(tǒng)籌重點群體就業(yè)，保障就業(yè)基本盤。加強轄區(qū)企事業(yè)單位見習(xí)崗位開發(fā)，舉辦畢業(yè)生就業(yè)專場招聘會、面試培訓(xùn)班。完善鹽田零工市場建設(shè)，強化零工人員就業(yè)服務(wù)，促進轄區(qū)大齡和就業(yè)困難人員就業(yè)增收。

　　3.加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以多種形式開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)技能提升、創(chuàng)業(yè)項目推介等創(chuàng)業(yè)系列活動。依托周大福、幸福西餅等轄區(qū)企業(yè)開發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目。

　　（二）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全人才引育機制

　　1.完善多層次人才招聘機制。針對轄區(qū)企業(yè)中高層管理人才和專業(yè)技術(shù)人員，與專業(yè)招聘機構(gòu)合作，推出中高層人才招聘定制服務(wù)；針對普通管理人員，以“梧桐青苗”赴外招聘、大學(xué)生畢業(yè)“雙選會”等活動為載體，定期組織企業(yè)參與招聘活動；針對制造業(yè)一線普工，積極開展“政校企”聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。同時結(jié)合企業(yè)需求，常年開展直播薦崗、線上招聘等活動，緩解企業(yè)招聘難問題。

　　2.健全多元化人才評價模式。加大技能大師工作室，高技能人才培訓(xùn)基地等技能人才培訓(xùn)載體建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，提升技能培訓(xùn)層次，優(yōu)化培訓(xùn)流程，推動新型學(xué)徒制成為產(chǎn)教融合和企業(yè)技能人評價培養(yǎng)的重要手段。積極推進技能人才自主評價工作，鼓勵和推動轄區(qū)龍頭企業(yè)有序開展技能人才評價，打造多元化技能人才評價體系。

　　3.優(yōu)化多維度人才服務(wù)體系。主動對接企業(yè)，做好市、區(qū)各類人才政策的宣講，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好申報，確保各類人才政策落到實處。開展人才交流活動，組織企業(yè)管理人才專題沙龍、高技能人才技能交流等人才服務(wù)活動。

　?。ㄈ﹫猿衷搭^治理，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

　　1.深入推進工程領(lǐng)域欠薪治理工作。加大懲戒力度，對欠薪被處罰的建筑企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定納入拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒對象名單，由市區(qū)進行聯(lián)合懲戒。在今年工程領(lǐng)域欠薪治理改革的基礎(chǔ)上，出臺工資對賬制、分賬管理、勞資專管員隊伍建設(shè)等一系列文件，選取部分重點工程項目進行試點，推動形成治理建筑工程領(lǐng)域欠薪的有效途徑。

　　2.深化區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點。搶抓人社部《區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點方案》工作機遇，結(jié)合全區(qū)和諧勞動關(guān)系改革成果，持續(xù)深入推進區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，在鹽田區(qū)實施勞動關(guān)系治理能力提升工程，推進勞動關(guān)系治理社會化、專業(yè)化、法治化、智慧化，充分發(fā)揮其勞動關(guān)系公共服務(wù)智慧大樓功能作用，提煉打造展示中國特色和諧勞動關(guān)系成果示范窗口。

　　3.推動鹽田區(qū)港口物流產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系公共服務(wù)全國基層樣板站點培育工作。一是持續(xù)打造服務(wù)站重點品牌。聚焦事后調(diào)解仲裁和事前源頭治理各項服務(wù)，持續(xù)推動打造產(chǎn)業(yè)調(diào)解仲裁庭、和諧大講堂、勞動用工標(biāo)準化、不定時審批等6大行業(yè)公共服務(wù)特色品牌。二是常態(tài)化開展港口物流產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系“百人講師團”互動交流及培訓(xùn)活動，大力弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神，營造共建共治共享和諧勞動關(guān)系的良好氛圍；持續(xù)提升行業(yè)和企業(yè)自我協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力，促進港口物流產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。

　　4.構(gòu)建共建共治共享勞動用工精準普法格局。一是推行精準普法工作常態(tài)化機制。制定2024年鹽田區(qū)勞動用工精準普法工作方案，把精準普法工作作為一項日常工作來抓。二是打造精準普法共建共治共享格局。推動區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)、各街道、社區(qū)、行業(yè)組織等單位深度參與，形成精準普法的強大合力，在全區(qū)掀起精準普法的工作熱潮。

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