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各街道辦事處，區(qū)直、駐鹽各單位：

　　《鹽田區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市鹽田區(qū)人民政府辦公室

2023年10月10日

鹽田區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）

第一章 總  則

　　第一條　為規(guī)范鹽田區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”）的使用和管理，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（教基〔2021〕8號(hào)）《廣東省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》(粵教基〔2022〕36號(hào))《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》（深府辦規(guī)〔2019〕2號(hào)）《深圳市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（深教規(guī)〔2022〕3號(hào)）《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》（深教規(guī)〔2022〕7號(hào)）《深圳市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（深教〔2023〕89號(hào)）等文件精神，結(jié)合鹽田實(shí)際，制定本管理辦法。

　　第二條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源于區(qū)財(cái)政年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、社會(huì)捐贈(zèng)。上級(jí)部門下?lián)艿膶W(xué)前教育相關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。

　　第三條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理遵循公益導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、促進(jìn)發(fā)展的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第二章 經(jīng)費(fèi)使用

　　第四條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用對(duì)象包括：

　?。ㄒ唬┰邴}田區(qū)正式登記注冊(cè)的幼兒園。

　?。ǘ┰邴}田區(qū)正式登記注冊(cè)幼兒園工作的保教人員。

　?。ㄈ┰邴}田區(qū)正式登記注冊(cè)幼兒園在冊(cè)就讀的適齡幼兒。

　?。ㄋ模╅_展幼小銜接實(shí)踐的小學(xué)或九年一貫制學(xué)校。

　　第五條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、資助等方式，促進(jìn)轄區(qū)幼兒園改善辦園條件、優(yōu)化教師隊(duì)伍、提高保教質(zhì)量、提升辦學(xué)水平、保障適齡幼兒就讀，促進(jìn)轄區(qū)學(xué)前教育依法依規(guī)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　第六條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒園的項(xiàng)目包括：

　?。ㄒ唬┢栈菪悦褶k幼兒園補(bǔ)助。根據(jù)幼兒園核定規(guī)模（實(shí)際招生規(guī)模小于核定規(guī)模的，按實(shí)際規(guī)模計(jì)算），按照《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》《深圳市鹽田區(qū)普惠性幼兒園管理辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定對(duì)普惠性民辦幼兒園給予經(jīng)費(fèi)扶持。

　　（二）普惠性民辦幼兒園等級(jí)園、示范園創(chuàng)建補(bǔ)助。普惠性民辦幼兒園參加等級(jí)園、示范性幼兒園督導(dǎo)評(píng)估，按接受評(píng)估前兩年內(nèi)創(chuàng)建投入資金總額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)園評(píng)估最高補(bǔ)助額度分別不超過10萬元、15萬元、20萬元，示范性幼兒園最高補(bǔ)助不超過25萬元。參加教育行政部門認(rèn)可的其他綜合性教育督導(dǎo)評(píng)估，由區(qū)教育局根據(jù)級(jí)別酌情確定補(bǔ)助額度，最高補(bǔ)助額度不超過20萬元。

　?。ㄈ┢栈菪悦褶k幼兒園通過督導(dǎo)評(píng)估或復(fù)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，通過評(píng)估的規(guī)范化幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、區(qū)級(jí)園獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、市級(jí)園獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、省級(jí)園獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；通過區(qū)、市、省級(jí)復(fù)評(píng)的幼兒園，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元、10萬元；獲得“深圳市示范性幼兒園”稱號(hào)的幼兒園，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；獲教育行政部門認(rèn)可的其他綜合性教育督導(dǎo)評(píng)估稱號(hào)的，由區(qū)教育局根據(jù)級(jí)別酌情確定獎(jiǎng)勵(lì)額度，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過20萬元。

　?。ㄋ模┠甓绒k園達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過年度檢查的普惠性民辦幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)園所辦學(xué)規(guī)模，其中6個(gè)班以下的給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，6個(gè)班及以上的給予1.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄎ澹┟麕煿ぷ魇翼?xiàng)目資助。經(jīng)區(qū)級(jí)認(rèn)定的名師工作室，在其工作周期內(nèi)，每個(gè)工作室按照每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)資助工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一核撥或劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)至主持人所在單位，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。主要用于購置工作設(shè)備、參考資料、聘請(qǐng)專家、課題研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、成果鑒定和發(fā)布推廣等用途，不得用于其他用途。

　?。?shí)踐研究項(xiàng)目資助。鼓勵(lì)各幼兒園發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在綜合管理、課程教學(xué)、健康教育、衛(wèi)生保健及家園共育等方面打造學(xué)前教育質(zhì)量品牌。設(shè)置實(shí)踐研究項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)按照5萬元/年予以資助。

　　第七條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于保教人員（含教師、保健人員和保育員，下同）的項(xiàng)目包括：

　?。ㄒ唬┥钲谑杏變簣@保教人員長期從教津貼。對(duì)在我市幼兒園連續(xù)從教滿3年以上的，且在我區(qū)幼兒園從教滿1年的非在編保教人員發(fā)放從教津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：連續(xù)從教滿3年的，每人每月450元；自3年以上每滿1年的，每人每月增加150元，增加金額累計(jì)至從教滿10年止；10年以上的，按照從教滿10年計(jì)發(fā)。

　　（二）名優(yōu)園長、教師津貼。對(duì)我區(qū)公、民辦幼兒園保教人員獲評(píng)市級(jí)學(xué)前教育“苗圃工程”名師及培養(yǎng)對(duì)象、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)名師的，任期內(nèi)分層設(shè)津貼，其中名園長按照2.4萬元/年/人，教科研專家、名教師、名班主任按照1.8萬元/年/人，骨干園長、教科研骨干、骨干教師按照1.2萬元/年/人，教壇新秀按照1萬元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼；對(duì)我區(qū)公、民辦幼兒園保教人員獲評(píng)區(qū)級(jí)“名師工程”名師的，任期內(nèi)分層設(shè)津貼，其中名園長按照1.5萬元/年/人，教科研專家、名教師、名班主任按照1.2萬元/年/人，中青年骨干教師按照1萬元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼。同一年度同類不同級(jí)別的津貼，按“就高不就低，從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。本管理辦法實(shí)施前獲評(píng)的保教人員，如還在任期內(nèi)的，按照剩余任期年限予以發(fā)放津貼至任期結(jié)束。

　　（三）保教人員崗位培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)在我區(qū)幼兒園工作的保教人員，參加由區(qū)教育局批準(zhǔn)或組織的崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，按不低于1000元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　（四）保教人員學(xué)歷補(bǔ)助。對(duì)在我區(qū)幼兒園工作且符合條件的非在編保教人員發(fā)放學(xué)歷補(bǔ)助。

　　1.學(xué)歷提升補(bǔ)助。對(duì)在我區(qū)幼兒園任職的非編制保教人員，取得國家承認(rèn)的本科及以上學(xué)歷（含專升本），每人按10000元發(fā)放學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)，在鹽工作期間僅可享受一次，補(bǔ)助分三年發(fā)放，其中第一年發(fā)放4000元，第二、三年各發(fā)放3000元。同一年度同類不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，按“就高不就低，從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　2.學(xué)歷年度補(bǔ)助。對(duì)在我區(qū)幼兒園任職滿1年的非在編保教人員，發(fā)放學(xué)歷年度補(bǔ)助。具有大專學(xué)歷的每年發(fā)放補(bǔ)助3000元，其中學(xué)前教育專業(yè)每年發(fā)放補(bǔ)助6000元（保健人員以醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)為準(zhǔn)，下同）；具有本科學(xué)歷的每年發(fā)放補(bǔ)助8000元，其中學(xué)前教育專業(yè)每年發(fā)放補(bǔ)助10000元，同時(shí)具有本科學(xué)歷及學(xué)士學(xué)位的每年發(fā)放補(bǔ)助12000元，其中學(xué)前教育專業(yè)每年發(fā)放補(bǔ)助15000元；具有研究生學(xué)歷每年發(fā)放補(bǔ)助22000元，其中學(xué)前教育專業(yè)每年發(fā)放補(bǔ)助25000元，同時(shí)具有研究生學(xué)歷及碩士學(xué)位的每年發(fā)放補(bǔ)助30000元，其中學(xué)前教育專業(yè)每年發(fā)放補(bǔ)助35000元；博士研究生每年發(fā)放補(bǔ)助50000元，其中學(xué)前教育專業(yè)的每年發(fā)放補(bǔ)助60000元。

　?。ㄎ澹┆?jiǎng)勵(lì)學(xué)前教育教學(xué)競賽活動(dòng)優(yōu)勝者。保教人員參加各級(jí)教育行政主管和業(yè)務(wù)部門舉辦的教學(xué)競賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的，參照中小學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于適齡幼兒的，包括以下項(xiàng)目，申請(qǐng)人僅可選擇其中一項(xiàng)申請(qǐng)。

　?。ㄒ唬┰趫@兒童健康成長補(bǔ)貼。對(duì)在轄區(qū)幼兒園在冊(cè)就讀的深圳戶籍和符合我市人口管理工作規(guī)定的非深戶籍3-6歲在園兒童提供健康成長補(bǔ)貼，補(bǔ)貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┍＝藤M(fèi)資助。對(duì)在轄區(qū)幼兒園在冊(cè)就讀的具有深圳戶籍并享受我市民政部門低收入居民社會(huì)救助家庭（含民政部門認(rèn)定的低保、低保邊緣、臨時(shí)救助家庭）的兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童給予資助，資助辦法及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┥钯M(fèi)補(bǔ)助。對(duì)在轄區(qū)幼兒園在冊(cè)就讀的外市戶籍建檔立卡的兒童給予生活費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于以下其他學(xué)前教育項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬?duì)轄區(qū)幼兒園開展教育教學(xué)科研活動(dòng)進(jìn)行資助。區(qū)教育局每年按教育教學(xué)科研活動(dòng)需要編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。

　?。ǘ┓龀謱W(xué)前教育優(yōu)才計(jì)劃。探索建立人才培養(yǎng)儲(chǔ)備機(jī)制，逐步形成我區(qū)學(xué)前教育人才培養(yǎng)補(bǔ)充機(jī)制。區(qū)教育局每年據(jù)實(shí)編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。

　?。ㄈ?duì)組織開展科學(xué)育兒指導(dǎo)活動(dòng)的幼兒園進(jìn)行資助。

　?。ㄋ模W(xué)前教育管理經(jīng)費(fèi)，包括區(qū)教育局發(fā)布學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)信息、組織項(xiàng)目評(píng)審、開展年度檢查、年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)研究、學(xué)前教育信息化建設(shè)與管理、學(xué)前教育宣傳、招生管理等。

　?。ㄎ澹?duì)學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化治理進(jìn)行資助。

　?。?duì)開展學(xué)前特殊兒童融合教育的幼兒園進(jìn)行資助。

　　（七）對(duì)面向2-3歲嬰幼兒開設(shè)托班的普惠性民辦幼兒園提供資助。

　　（八）對(duì)開展幼小銜接實(shí)踐的單位進(jìn)行資助。

　?。ň牛┢渌?jīng)區(qū)政府同意的學(xué)前教育發(fā)展項(xiàng)目。

　　以上學(xué)前教育項(xiàng)目具體辦法及標(biāo)準(zhǔn)按國家、省、市政策或區(qū)政府意見執(zhí)行。同一年度同類不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，按“就高不就低，從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

第三章 申報(bào)程序

　　第十條　    民辦幼兒園申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)簽訂民辦幼兒園、區(qū)教育局、銀行“三方共管”賬戶資金監(jiān)管協(xié)議，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

　　第十一條　申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位應(yīng)按照申報(bào)要求向區(qū)教育局遞交專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)資料，確保申報(bào)材料完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，并切實(shí)做到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。個(gè)人應(yīng)通過所在單位統(tǒng)一申請(qǐng)。

　　第十二條　區(qū)教育局根據(jù)項(xiàng)目要求對(duì)各單位申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤的，由區(qū)教育局按區(qū)財(cái)政相關(guān)要求撥付經(jīng)費(fèi)。

第四章 監(jiān)督和檢查

　　第十三條　區(qū)教育、財(cái)政、審計(jì)等部門明確分工與職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的單位應(yīng)當(dāng)自覺接受區(qū)教育、財(cái)政和審計(jì)等部門對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，并按要求及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告和單位財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　第十四條　區(qū)教育局作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)主管部門，在編報(bào)預(yù)算的同時(shí)應(yīng)同步編報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)，并以績效目標(biāo)為依據(jù)做好績效監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用安全，按要求定期開展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)工作，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。

　　第十五條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和用途使用，確保專款專用。各單位舉辦者不得以任何理由或方式截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務(wù)和舉辦者回報(bào)等。

　　使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，舉辦者不得占為己有。在對(duì)幼兒園資產(chǎn)進(jìn)行清算時(shí)，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學(xué)時(shí)，應(yīng)根據(jù)來源渠道退還政府，專門用于學(xué)前教育發(fā)展。

第五章 罰  則

　　第十六條　申請(qǐng)單位和個(gè)人在申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，如有弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消當(dāng)次申請(qǐng)資格。

　　第十七條　單位不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或不配合監(jiān)督、檢查、審計(jì)，提交虛假財(cái)務(wù)資料的，由區(qū)教育局責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，予以問責(zé)、緩撥、停撥或收回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十八條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作人員違反規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附  則

　　第十九條　本辦法中的普惠性民辦幼兒園，指主要招收深圳戶籍和符合我市人口管理政策的轄區(qū)適齡兒童，通過規(guī)范化幼兒園及以上等級(jí)督導(dǎo)驗(yàn)收，保教質(zhì)量有保障，保教費(fèi)上限接受政府指導(dǎo)并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定的民辦幼兒園。其中，政府產(chǎn)權(quán)的普惠性民辦幼兒園收取保教費(fèi)上限不高于1100元/月，全園教職工工資福利支出總額占當(dāng)年保教費(fèi)收入與政府補(bǔ)助收入之和的比例不低于70%；非政府產(chǎn)權(quán)的普惠性民辦幼兒園收取保教費(fèi)上限不高于1400元/月，全園教職工工資福利支出總額占當(dāng)年保教費(fèi)收入與政府補(bǔ)助收入之和的比例不低于60%。公辦幼兒園納入普惠性幼兒園進(jìn)行管理。

　　第二十條　本辦法由區(qū)教育局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。區(qū)教育局根據(jù)本管理辦法另行制定實(shí)施細(xì)則。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政規(guī)范性文件規(guī)定對(duì)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條本辦法自2023年10月21日起實(shí)施，有效期5年。

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