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　　11月8日，國新辦舉行加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化發(fā)布會，應(yīng)急管理部多位負(fù)責(zé)人介紹了該部組建以來的工作情況，應(yīng)急管理部組建以來，累計組織830次應(yīng)急會商，啟動246次應(yīng)急響應(yīng)，先后派出603個工作組深入一線，有效應(yīng)對處置包括河南鄭州特大暴雨、云南漾濞和青海瑪多連續(xù)地震在內(nèi)的一系列重特大災(zāi)害事故。

　　什么是應(yīng)急管理？于公眾而言，這個三年前的新鮮詞，現(xiàn)在儼然已經(jīng)是一種非常生活化的存在，而這當(dāng)然與近年來頻繁出現(xiàn)在公共領(lǐng)域的各級各類應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)，也與應(yīng)急管理部這個國家新生部門三年“存在感”十足的各種作為密不可分。

　　從新聞發(fā)布會披露、匯總的數(shù)據(jù)不難看到，稱得上家大業(yè)大的這個國度，也隨時有地方、有人員會身陷危急時刻，而應(yīng)急管理體系和能力的現(xiàn)代化建設(shè)，恰恰就是在各種迎難而上與隨時補位的過程中逐步成型?！?1個部門的13項職能，包括5個國家議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，涉及2支部隊近20萬武警官兵轉(zhuǎn)制”，很難想象，哪怕僅是多個部門職能的整合、協(xié)同，就不是一件易事，更何況，要通過改革、應(yīng)急與建設(shè)的同步推進(jìn)，實現(xiàn)從“物理相加”到“化學(xué)反應(yīng)”的轉(zhuǎn)變，甚至達(dá)到“1+1＞2”的預(yù)期效果。

　　應(yīng)急管理的現(xiàn)代化，首要一條就是意識到災(zāi)害發(fā)生后的綜合救援，不僅需要多部門的高效協(xié)同，更要盡最大可能防止和避免多部門的互為掣肘，而應(yīng)急管理部門在其中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力與權(quán)威，就必須發(fā)揮出作用、體現(xiàn)出實效。據(jù)應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)人介紹，部門成立前后幾個最“明顯變化”，就在于實現(xiàn)了事前防范化解安全風(fēng)險、事中快速調(diào)度協(xié)同應(yīng)對和事后及時總結(jié)評估改進(jìn)的一體化管理，同時實現(xiàn)應(yīng)急力量的優(yōu)化整合以及全災(zāi)種大應(yīng)急的統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　老話說“家有千口，主事一人”，進(jìn)一步細(xì)分，當(dāng)“家有千急”時，更需要統(tǒng)一的調(diào)度、協(xié)調(diào)和發(fā)力。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)就是現(xiàn)代社會“時刻準(zhǔn)備著”的“守夜人”機(jī)制，每次災(zāi)害（天災(zāi)或是人禍）發(fā)生都是突如其來，在需要社會應(yīng)急力量高效的緊急響應(yīng)同時，事前的防范化解與事后的反省追責(zé)都至為重要，這也正是災(zāi)害不是天天有，但應(yīng)急管理部門的“存在感”卻可以長時間保持的根本原因所在。

　　進(jìn)一步說，可能也正因為應(yīng)急管理部這個新興國家管理機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，使得諸多應(yīng)急管理領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法有更多頻次的發(fā)力。就在發(fā)布會上，“今年多起事故涉及”的中國燃?xì)饪毓捎邢薰具€被點名，應(yīng)急管理部副部長宋元明直指其“重大隱患遍地都是”，但監(jiān)管部門卻“檢查去了121次，沒有一次行政處罰”。

　　毫不夸張地說，應(yīng)急管理部門的體制和機(jī)制改革，給整個社會的防災(zāi)減災(zāi)、諸多行業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了一股難能可貴的監(jiān)督之風(fēng)。僅2021年，國務(wù)院安委會就組織了六輪“明察暗訪+媒體曝光”行動，突擊檢查企業(yè)800多家，排查問題隱患3600余處。更積極、主動地借助媒體傳播和監(jiān)督的力量，揭露和曝光社會及企業(yè)的安全風(fēng)險所在，政府主管部門與媒體監(jiān)督的此番合力，正是通過不同社會職能的整合，來進(jìn)行未雨綢繆、風(fēng)險預(yù)警的努力。而這種多元監(jiān)督力量的集結(jié)，從來都是國家和社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

　　“哪有什么歲月靜好,不過是有人替你負(fù)重前行”，在災(zāi)難到來之前，盡最大可能采取措施、發(fā)出警告避免災(zāi)難降臨的那些社會職能和角色，它們所期待的，可能更多是全社會對及時提醒的響應(yīng)與配合。

　　應(yīng)急管理的現(xiàn)代化，是應(yīng)急救援的高效配置，是安全監(jiān)管的不留情面，更是在勉力守護(hù)整個社會的每一刻歲月靜好。