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　　深安〔2021〕8號(hào)

各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）、市安委會(huì)各成員單位：

　　為推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)深入開展，始終保持對(duì)安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)查嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)，充分運(yùn)用典型案件教育引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，有效維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的權(quán)威，做到“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”，打好全市公共安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)將第三批安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰典型案件通報(bào)如下：

　　一、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　1.深圳市博輝科技有限公司未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營案

　　2021年3月9日，寶安區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)深圳市博輝科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品三防漆（?；纺夸浶蛱?hào):2828）經(jīng)營銷售行為，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該公司立即停止危險(xiǎn)化學(xué)品三防漆的經(jīng)營銷售行為。該公司違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款的規(guī)定。2021年4月20日，寶安區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款的規(guī)定，對(duì)該公司給予沒收違法所得 2.523925萬元，并處罰款11萬元的行政處罰。

　　2.深圳市佳美印刷器材有限公司南山分公司危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定案

　　2021年3月4日，南山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)深圳市佳美印刷器材有限公司南山分公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司危險(xiǎn)化學(xué)品（固化劑，共計(jì)0.25725噸）的儲(chǔ)存方式、方法不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定（未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防靜電等安全措施）。其行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第二款的規(guī)定。2021年4月23日，南山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（五）項(xiàng)，對(duì)該公司處以罰款5.5萬元的行政處罰。

　　3.深圳市中絡(luò)電子有限公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)案

　　2021年3月2日，坪山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)深圳市中絡(luò)電子有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用的倉庫內(nèi)（該公司三棟三樓原會(huì)議室內(nèi)違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品片狀氫氧化鈉，共計(jì)5075kg）。其行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款的規(guī)定。2021年4月9日，坪山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司處以罰款7萬元的行政處罰。

　　二、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　4.深圳市嘉兆珠寶首飾設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司未在較大危險(xiǎn)因素的設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志且逾期未整改案

　　2021年1月7日，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)深圳市嘉兆珠寶首飾設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在未在有較大危險(xiǎn)因素的設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等11項(xiàng)事故隱患。執(zhí)法人員當(dāng)即開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該公司于 2021年2月26日前完成整改。2021年3月3日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)深圳市嘉兆珠寶首飾設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司進(jìn)行復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司“未在有較大危險(xiǎn)因素的設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”問題逾期未整改（第三車間氣瓶間前面兩處電源開關(guān)盒仍未張貼“當(dāng)心觸電”安全警示標(biāo)志，不符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894-2008第4.2.3條表2 2-7的規(guī)定），其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條的規(guī)定。2021年4月13日，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)該公司處以罰款6萬元的行政處罰；對(duì)該公司廠長（安全管理人員）孫某某處以罰款1萬元的行政處罰。

　　5.深圳市匯億豐塑膠五金制品有限公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)案

　　2021年3月16日，光明區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)深圳市匯億豐塑膠五金制品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司5名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規(guī)定。2021年4月8日，光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項(xiàng)規(guī)定,對(duì)該公司處以罰款4萬元的行政處罰。

　　6.卓越五金彈簧（深圳）有限公司安全生產(chǎn)管理類違法行為案

　　2021年2月24日，龍華區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)卓越五金彈簧（深圳）有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在2項(xiàng)違法行為：1.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員（2人）及考核結(jié)果等情況；2.未在二樓車間彈簧機(jī)設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志(十一處)。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款、第三十二條的規(guī)定，2021年4月6日，龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第九十四條第（四）項(xiàng)、第九十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司上述二項(xiàng)違法行為分別處以罰款0.2萬元、罰款4.8萬元，合并處以罰款5萬元的行政處罰。

　　三、生產(chǎn)安全事故處罰典型案件

　　7.龍華街道駿龍新村“10.25”車輛傷害死亡事故處罰案

　　2020年10月25日8時(shí)3分許，龍華街道駿龍新村俊龍路發(fā)生一起壓路機(jī)撞擊、碾壓行人的事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約為210萬元。經(jīng)調(diào)查，達(dá)濠市政建設(shè)有限公司在行人和作業(yè)混行下坡路面，未按要求設(shè)置安全警示標(biāo)志；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除項(xiàng)目部壓路機(jī)操作規(guī)程不完善、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定落實(shí)安全管理制度的事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條、第三十八條的規(guī)定。達(dá)濠市政建設(shè)有限公司法定代表人馬某某未督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除事發(fā)項(xiàng)目未按制度落實(shí)施工設(shè)備操作人員及其操作證書管理的安全事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。

　　該起事故中，汕頭市和隆園林綠化有限公司在事發(fā)項(xiàng)目部備案的壓路機(jī)駕駛?cè)藛T調(diào)離崗位后，安排的壓路機(jī)駕駛?cè)藛T未經(jīng)培訓(xùn)合格，未接受過壓路機(jī)安全技術(shù)交底，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款的規(guī)定。汕頭市和隆園林綠化有限公司項(xiàng)目經(jīng)理吳某某對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安排不合理，在把壓路機(jī)的駕駛?cè)藛T調(diào)離作業(yè)崗位后，未安排專門的壓路機(jī)駕駛?cè)藛T接替其工作，現(xiàn)場(chǎng)安排的壓路機(jī)作業(yè)人員未經(jīng)壓路機(jī)作業(yè)安全技術(shù)交底，不符合項(xiàng)目部“一人一機(jī)”的規(guī)定，壓路機(jī)操作證未在項(xiàng)目部備案，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，其行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。

　　2021年3月18日，龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)達(dá)濠市政建設(shè)有限公司法定代表人馬某某處以罰款17.712萬元的行政處罰。2021年3月25日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)達(dá)濠市政建設(shè)有限公司處以罰款23萬元的行政處罰。2021年3月26日，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)汕頭市和隆園林綠化有限公司項(xiàng)目經(jīng)理吳某某處以罰款0.2萬元的行政處罰。2021年4月7日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)汕頭市和隆園林綠化有限公司處以罰款0.09萬元的行政處罰。

　　8.新圳東路與前進(jìn)一路交匯處“11.6”一般道路交通事故處罰案

　　2020年11月6日，寶安區(qū)新安街道靈芝園社區(qū)新圳東路與前進(jìn)一路交匯處發(fā)生一起一般道路交通事故，造成一人死亡。經(jīng)調(diào)查，深圳市東方明珠運(yùn)輸有限公司未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；未按規(guī)定對(duì)注冊(cè)駕駛員周某某進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除公司出租車層層轉(zhuǎn)包、車輛實(shí)際駕駛員與登記駕駛員不符、無出租小汽車從業(yè)資質(zhì)的人員駕駛車輛上道路運(yùn)營的生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款、第二十五條第一款、 第四款、第三十八條第一款的規(guī)定。深圳市東方明珠運(yùn)輸有限公司主要負(fù)責(zé)人許某某履行安全管理職責(zé)不到位，未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除公司出租車層層轉(zhuǎn)包、車輛實(shí)際駕駛員與登記駕駛員不符、無出租小汽車從業(yè)資質(zhì)的人員駕駛車輛上道路運(yùn)營的生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。

　　該起事故中，周某某作為肇事出租小型轎車實(shí)際承包人，在未與承包人見過面、不了解其駕駛技術(shù)情況，未審核承包人是否持有駕駛證和具備出租小汽車從業(yè)資質(zhì)的情況下，違法將出租車白班運(yùn)營發(fā)包給不具備出租小汽車從業(yè)資質(zhì)的莊某某，對(duì)本起事 故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任， 其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款的規(guī)定。

　　2021年3月29日，寶安區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)深圳市東方明珠運(yùn)輸有限公司處以22萬元罰款的行政處罰；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)深圳市東方明珠運(yùn)輸有限公司主要負(fù)責(zé)人許某某處以2.37036萬元罰款的行政處罰。2021年4月16日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)周某某（肇事出租小型轎車實(shí)際承包人）處以罰款22萬元的行政處罰。

　　在今后的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中，各相關(guān)單位要繼續(xù)保持對(duì)安全生產(chǎn)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，依法從嚴(yán)查處各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為，加大懲治力度。各區(qū)、各部門要迅速將此通報(bào)發(fā)至本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位，充分運(yùn)用典型案例開展警示教育，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真對(duì)照檢查，做到舉一反三，警鐘長鳴，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患，防范各類事故的發(fā)生。

　　特此通報(bào)。

　　深圳市安全管理委員會(huì)

　　2021年5月25日