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　　【預(yù)警因由】

　　5月底以來，全市和我區(qū)連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，事故呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。

　　建筑施工領(lǐng)域：6月12日，寶安區(qū)航城街道草圍社區(qū)龜山路7號3樓樓頂，工人祝某進(jìn)行地板防漏水作業(yè)時，不慎墜落至1樓地面（墜落高度約12米）受傷，后送醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡，事故初步調(diào)查原因?yàn)樯媸氯藛T未佩戴個人防護(hù)用品。6月22日，鹽田區(qū)鹽田街道鹽田路地鐵站C出口，成都錦翔建筑勞務(wù)有限公司一名員工在進(jìn)行照明施工時，疑似發(fā)生觸電，送往醫(yī)院搶救無效死亡。

　　道路交通領(lǐng)域：5月31日，鹽田區(qū)梅沙街道惠深沿海高速由東往西方向73KM路段，蔡某駕駛粵B70758D號重型自卸貨車車頭與同車道前方因堵車正在等待通行的4輛重型自卸貨車（由胡某駕駛的粵BHN503號車車頭、車尾，康某駕駛的粵BJN110號車車頭、車尾，張某駕駛的粵BHF753號車車頭、車尾，高某駕駛的粵B79491D號車車尾）發(fā)生連環(huán)追尾碰撞事故，造成胡某1人受傷及五車不同程度損壞的道路交通事故。6月14日，龍崗區(qū)龍崗街道龍崗大道由北往南龍崗立交輔道第一市場路段，宣某駕駛重型自卸貨車時，該車車頭左側(cè)與同方向行駛的無號牌兩輪電動車發(fā)生碰撞后碾壓，造成電動車駕駛?cè)艘δ呈軅?，?jīng)送龍崗中心醫(yī)院搶救無效死亡。6月15日，寶安區(qū)福永街道福永大道由東往西行駛至政豐北路路口，一輛重型半掛牽引車牽引著重型罐式半掛車，與一輛自行車發(fā)生碰撞，致自行車駕駛?cè)说沟乇卉囕喣雺?，?dāng)場死亡。6月18日，鹽田區(qū)鹽田街道東海道加氣站入口處，一輛重型特殊結(jié)構(gòu)貨車車與一輛二輪自行車發(fā)生碰撞，造成自行車駕駛?cè)水?dāng)場死亡。

　　消防安全領(lǐng)域：6月22日，龍華區(qū)民治街道民旺路馨園小區(qū)6棟603室（復(fù)式）1層客廳發(fā)生火情，明火于2時43分被撲滅，過火面積約20平方米，造成2名人員被困，搜救出時已無生命體征，主要燃燒物為家具。6月26日，鹽田區(qū)大梅沙星都梅沙天邸7、8、9號在建樓盤1樓空地著火，燃燒物為建筑施工材料，多為橡膠，過火面積約30平方米，無人員傷亡，具體起火原因待進(jìn)一步調(diào)查。

　　工礦商貿(mào)領(lǐng)域：6月13日，龍華區(qū)龍華街道人民路與中環(huán)路交界處西南側(cè)空地內(nèi)，苗某運(yùn)送建筑垃圾下車時，被鄰近的一臺挖機(jī)轉(zhuǎn)盤擠壓致死。6月19日，寶安區(qū)福海街道國際會展中心，工人檀某在排油煙機(jī)房風(fēng)管里安裝帆布時，風(fēng)機(jī)突然啟動運(yùn)轉(zhuǎn)，風(fēng)機(jī)葉片切到死者右大腿內(nèi)側(cè)，經(jīng)搶救無效死亡。6月20日，光明區(qū)鳳凰街道華星光電T7項(xiàng)目電氣間，一名工人不慎觸電，后經(jīng)120到場搶救無效死亡。

　　有限空間領(lǐng)域：6月17日，南山區(qū)赤灣港務(wù)D7號泊位外輪“維薩”輪（印度籍），檢驗(yàn)人員誤入疑似密閉空間的船艙，于15時15分被發(fā)現(xiàn)在船艙內(nèi)暈倒，經(jīng)120到場搶救無效死亡。

　　上述事故發(fā)生暴露出事故企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實(shí)到具體崗位和人員。二是風(fēng)險(xiǎn)管控不扎實(shí)。隱患排查治理不徹底，風(fēng)險(xiǎn)辨識能力弱，作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴(yán)密，規(guī)章制度落實(shí)不到位。三是安全培訓(xùn)教育不到位。部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質(zhì)不高，安全防護(hù)意識差，個人防護(hù)裝備配備不到位，冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)現(xiàn)象突出。

　　【預(yù)警內(nèi)容】

　　為迅速采取有效安全防范措施，全力遏制事故高發(fā)態(tài)勢,根據(jù)鹽田區(qū)生產(chǎn)安全事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求，發(fā)布全區(qū)安全生產(chǎn)事故防范預(yù)警信息。

　　【預(yù)警要求】

　　請各有關(guān)部門結(jié)合本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，采取針對性防范措施，堅(jiān)決遏制事故高發(fā)勢頭。

　　一、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

　　各有關(guān)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)查安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。建筑施工安全領(lǐng)域:要督促建設(shè)單位加強(qiáng)對參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督，嚴(yán)禁“非法轉(zhuǎn)包、違法分包”和“以包代管”。監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，突出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督管理，對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位嚴(yán)格實(shí)施旁站監(jiān)理。施工企業(yè)要配足專職安全管理人員，加強(qiáng)作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)以及安全技術(shù)交底，完善各項(xiàng)防護(hù)及管理措施，按照規(guī)范配備防護(hù)用品，嚴(yán)禁“三違”行為；加強(qiáng)危險(xiǎn)工序作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、警示教育、繼續(xù)教育和安全考核。道路交通安全領(lǐng)域:要督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化駕駛?cè)税踩嘤?xùn)教育，加強(qiáng)車輛綜合性能檢測及維修保養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛強(qiáng)制使用衛(wèi)星定位儀及客運(yùn)車輛凌晨限時停駛等安全管理規(guī)定。消防安全領(lǐng)域：要督促指導(dǎo)居民群眾規(guī)范安裝漏電保護(hù)開關(guān)，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，及時更換殘舊老化電線，嚴(yán)禁電線亂拉亂接，嚴(yán)禁電動車入戶充電停放；要督促各單位特別是消防重點(diǎn)單位切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)防控措施，嚴(yán)格按照消防安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本單位消防安全制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，按要求配備消防安全管理人員，定期開展消防安全隱患排查。有限空間作業(yè)領(lǐng)域：要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識，列出可能存在的危險(xiǎn)因素，建立作業(yè)審批、現(xiàn)場安全管理等作業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)，再檢測，后作業(yè)”等作業(yè)制度，明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)，并逐級審批確認(rèn)；督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)一線作業(yè)人員的實(shí)操培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

　　二、針對事故高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)針對性管控措施

　　建筑施工安全領(lǐng)域：針對夏季臺風(fēng)、雨水、高溫等惡劣天氣導(dǎo)致自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高以及建設(shè)工程固有安全事故風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，各部門要加強(qiáng)隱患排查整治專項(xiàng)行動的落實(shí)，增加隱患排查頻次，落實(shí)整改管控措施。住房建設(shè)、水務(wù)、規(guī)劃和自然資源、城管和綜合執(zhí)法等部門要強(qiáng)化汛期建筑施工安全防范工作，對易受汛期影響的隧道、涵洞、擋土墻、建筑工地、地鐵施工、堤壩河道、臨建及市政設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、場所、部位逐一排查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一落實(shí)管控和治理措施，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害事故發(fā)生；特別是住房建設(shè)、水務(wù)、工務(wù)署、交通等部門要督促相關(guān)施工企業(yè)嚴(yán)格制定落實(shí)深基坑、高支模、高邊坡、地下暗挖、管道施工等較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，強(qiáng)化汛期安全防范措施，確保安全形勢平穩(wěn)。

　　道路交通安全領(lǐng)域：交通管理部門要深刻吸取“6·18”一般道路交通事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)道路交通專項(xiàng)整治行動，持續(xù)加大對貨運(yùn)、公交、泥頭車等重點(diǎn)車輛運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)管，通過完善營運(yùn)車輛車載衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)共享機(jī)制，強(qiáng)化“兩客一危”、泥頭車等重點(diǎn)車輛安全管控。要繼續(xù)保持禁摩限電高壓態(tài)勢，加大事故易發(fā)區(qū)域巡查力度，嚴(yán)厲查處酒駕、醉駕、超載、超速等各類交通違法違規(guī)行為，全力確保轄區(qū)道路交通安全。

　　消防安全領(lǐng)域：消防部門要結(jié)合夏季火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，深入開展夏季消防安全檢查行動，突出易燃易爆危險(xiǎn)品場所、危險(xiǎn)貨物倉庫、露天貨物堆場、高層地下建筑、大型綜合體、老舊城區(qū)和城中村、“三小”場所、電氣火災(zāi)等重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展“六類場所 十項(xiàng)必查”、電氣火災(zāi)防范綜合治理、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大隱患集中整治等專項(xiàng)行動，開展高層建筑電纜井火災(zāi)隱患專項(xiàng)檢查行動；同時要高度重視小火亡人火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步推動各方壓實(shí)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位對配電線路的日常維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防因電器線路老化等原因引發(fā)火災(zāi)。

　　有限空間作業(yè)領(lǐng)域：各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高有限空間安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，把有限空間作業(yè)納入安全生產(chǎn)整體工作一項(xiàng)極其重要內(nèi)容。樹立“強(qiáng)融合”的意識，要加強(qiáng)相互配合、通力協(xié)作，建立聯(lián)動機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查等多種形式的專項(xiàng)行動，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，嚴(yán)查未經(jīng)審批、作業(yè)場所未經(jīng)通風(fēng)和檢測、作業(yè)現(xiàn)場無監(jiān)護(hù)人員、未規(guī)范佩戴應(yīng)急防護(hù)裝備等行為。城管和綜合執(zhí)法等部門要強(qiáng)化對公園、公廁、廢物處置中心等場所涉及的管道、沼氣池等有限空間場所進(jìn)行排查整治；住房建設(shè)部門要強(qiáng)化對物業(yè)管理范圍內(nèi)的化糞池、污水池、下水道等，以及各類在建工程涉及的有限空間作業(yè)場所等進(jìn)行排查整治；應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對工貿(mào)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)儲罐、污水處理池等有限空間作業(yè)場所的排查整治。其他部門也要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評估和分級管控，以及隱患排查整治工作，堅(jiān)決防范各類事故的發(fā)生。

　　三、加大行政執(zhí)法和宣傳教育力度

　　各有關(guān)部門要督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，對照事故所暴露出的問題，查擺自身存在的隱患，切實(shí)做到“一廠出事故、萬廠受教育”。各有關(guān)部門要不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查和對違法、違規(guī)行為的打擊力度，嚴(yán)肅追究違法企業(yè)和當(dāng)事人法律責(zé)任；要加強(qiáng)行政處罰和刑事司法銜接，充分發(fā)揮刑事手段對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為人的懲治和威懾作用。各相關(guān)部門要積極拓寬宣傳渠道，通過開展安全文藝演出、安全和應(yīng)急避險(xiǎn)知識公開課、應(yīng)急救援設(shè)備展覽、安全體驗(yàn)、法律法規(guī)宣講、安全游戲互動等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，全面?zhèn)鞑グ踩蛻?yīng)急知識，促進(jìn)居民學(xué)習(xí)、掌握、提高安全防范意識和應(yīng)急救護(hù)技能；要引導(dǎo)廣大群眾正確應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，科學(xué)有效進(jìn)行救援，避免盲目施救，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。