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來源:鹽田區(qū)住房和建設(shè)局 發(fā)布時(shí)間:2023-10-20
深建規(guī)〔2023〕9號(hào)
各有關(guān)單位和個(gè)人:
根據(jù)《深圳市公共租賃住房管理辦法》(深圳市人民政府令第352號(hào))、《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》(深圳市人民政府令第335號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,市住房建設(shè)局、市民政局制定了《深圳市公共租賃住房申請(qǐng)家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市住房和建設(shè)局 深圳市民政局
2023年8月28日
深圳市公共租賃住房申請(qǐng)家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和認(rèn)定實(shí)施細(xì)則
第一條 為了規(guī)范本市公共租賃住房申請(qǐng)家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)和認(rèn)定工作,根據(jù)《深圳市公共租賃住房管理辦法》(深圳市人民政府令第352號(hào))、《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》(深圳市人民政府令第335號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本市公共租賃住房申請(qǐng)家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)和認(rèn)定相關(guān)工作。
前款所稱公共租賃住房申請(qǐng)家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)和認(rèn)定,是指住房主管部門在實(shí)施住房保障時(shí),按照規(guī)定委托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱核對(duì)機(jī)構(gòu))對(duì)公共租賃住房申請(qǐng)家庭和單身居民(以下簡(jiǎn)稱核對(duì)對(duì)象)的經(jīng)濟(jì)狀況開展核對(duì)以及出具書面報(bào)告的活動(dòng)。
第三條 經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)和認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、保密和安全的原則。
第四條 住房主管部門負(fù)責(zé)委托核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核對(duì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)和認(rèn)定工作;審核核對(duì)對(duì)象的住房保障資格。
市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核對(duì)和認(rèn)定工作。
第五條 經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象的基礎(chǔ)情況、可支配收入和財(cái)產(chǎn)。
第六條 可支配收入是指核對(duì)對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入。主要包括:
?。ㄒ唬┕べY性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本,包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)凈收入。經(jīng)營(yíng)凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入,包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入,從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。
(三)財(cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),或者將動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入,包括儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入,集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入,以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中,轉(zhuǎn)移性收入指國(guó)家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移,包括贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈(zèng)(贈(zèng)送)收入等;轉(zhuǎn)移性支出指居民對(duì)國(guó)家、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出,包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)計(jì)入可支配收入的項(xiàng)目。
前款所稱的規(guī)定期限,是指核對(duì)對(duì)象在申請(qǐng)辦理公共租賃住房的輪候、認(rèn)租、續(xù)租等業(yè)務(wù)時(shí),申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩個(gè)自然年度。
第七條 以下項(xiàng)目不計(jì)入可支配收入:
(一)國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待金、撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助;
?。ǘ┱l(fā)放的各類社會(huì)救助款物;
?。ㄈ┏青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;
?。ㄋ模﹥?yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi);
?。ㄎ澹├щy殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼;
?。┕聝夯旧钯M(fèi),事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼;
?。ㄆ撸├夏耆烁啐g津貼,經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼;
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他收入。
第八條 財(cái)產(chǎn)指核對(duì)對(duì)象擁有(含接受繼承、贈(zèng)與)的全部實(shí)物財(cái)產(chǎn)和貨幣財(cái)產(chǎn),包括房屋、車輛、銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等。
第九條 財(cái)產(chǎn)價(jià)值的核對(duì)期日,按照核對(duì)機(jī)構(gòu)的核對(duì)期日確定。
財(cái)產(chǎn)的價(jià)值按照以下規(guī)則認(rèn)定:
?。ㄒ唬┍臼蟹课輧r(jià)值按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的評(píng)估價(jià)格計(jì)算,市外房屋價(jià)值按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或者其他權(quán)屬登記的價(jià)格計(jì)算;
?。ǘ┸囕v的價(jià)值參照有關(guān)稅法的折舊方式計(jì)算;
?。ㄈ┿y行存款、理財(cái)產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)按照賬戶余額計(jì)算;
?。ㄋ模┕善鳖愑袃r(jià)證券按照股票市值和資金賬戶余額的總和計(jì)算,基金類有價(jià)證券按照凈值計(jì)算,商業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)合同規(guī)定的現(xiàn)金價(jià)值計(jì)算;
(五)其他財(cái)產(chǎn)價(jià)值依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)前款所列的財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方式有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
第十條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供收入和財(cái)產(chǎn)狀況的有關(guān)信息,不得隱瞞、虛報(bào)和偽造,并積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員依法開展核對(duì)工作。
核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)授權(quán)核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況開展核對(duì),并對(duì)所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性作出書面承諾。書面承諾和授權(quán)文件由核對(duì)對(duì)象本人簽名,無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為簽名。
第十一條 住房主管部門委托核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核對(duì)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)出具委托文件、核對(duì)對(duì)象的書面承諾和授權(quán)文件,明確核對(duì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)內(nèi)容,并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。
第十二條 核對(duì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)和認(rèn)定,按照以下流程實(shí)施:
?。ㄒ唬┳》恐鞴懿块T經(jīng)初步審核,委托核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)核對(duì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況開展核對(duì)和認(rèn)定,并將核對(duì)對(duì)象的相關(guān)信息通過住房信息平臺(tái)推送至核對(duì)機(jī)構(gòu);
?。ǘ┖藢?duì)機(jī)構(gòu)按程序完成核對(duì)和認(rèn)定,通過市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱核對(duì)平臺(tái))向住房主管部門推送核對(duì)報(bào)告。核對(duì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括核對(duì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的組成和具體金額;
(三)住房主管部門結(jié)合核對(duì)機(jī)構(gòu)出具的核對(duì)報(bào)告,對(duì)核對(duì)對(duì)象的住房保障資格進(jìn)行審核,并公示審核結(jié)果。審核不合格的,駁回核對(duì)對(duì)象申請(qǐng)并書面告知原因;
(四)在公示期間,核對(duì)對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到核對(duì)結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi),向住房主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)并提供相關(guān)材料。住房主管部門受理復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。核對(duì)機(jī)構(gòu)自接受復(fù)核委托之日起,在3個(gè)月內(nèi)完成復(fù)核工作,通過核對(duì)平臺(tái)將復(fù)核報(bào)告推送至住房主管部門。復(fù)核報(bào)告為核對(duì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和認(rèn)定的最終結(jié)果。
第十三條 核對(duì)機(jī)構(gòu)通過核對(duì)平臺(tái)開展信息化核對(duì),必要時(shí)可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式開展調(diào)查、核實(shí)工作。調(diào)查期間,住房主管部門予以配合。核對(duì)對(duì)象的工作單位、核對(duì)對(duì)象居住地的居委會(huì)、社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核對(duì)工作。
第十四條 民政部門認(rèn)定的分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭以及支出型困難家庭,住房主管部門不再委托核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況開展核對(duì)和認(rèn)定。
第十五條 核對(duì)對(duì)象存在隱瞞、虛報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況的,按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,駁回申請(qǐng)并在規(guī)定期限內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng),并按規(guī)定開展信用管理。有關(guān)單位和個(gè)人為核對(duì)對(duì)象出具虛假證明材料的,按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條 住房主管部門應(yīng)當(dāng)與獲取核對(duì)信息的工作人員簽訂保密協(xié)議,嚴(yán)格按照信息保密有關(guān)規(guī)定實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)信息安全管理。
第十七條 相關(guān)工作人員不得利用住房信息平臺(tái)和核對(duì)平臺(tái)獲取與核對(duì)工作無關(guān)的信息,不得違規(guī)使用和泄露核對(duì)對(duì)象的收入財(cái)產(chǎn)等信息,不得對(duì)核對(duì)工作產(chǎn)生的有關(guān)痕跡、記錄及反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除和修改。因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊造成不良后果的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第十八條 本細(xì)則由市住房建設(shè)局會(huì)同市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本細(xì)則自2023年8月31日起施行。
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