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第一章　總則

　　第一條　為保障土地資源的合理利用和城市規(guī)劃的順利實(shí)施，維護(hù)被征用土地者的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市范圍內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)后的征地活動。

　　舊村鎮(zhèn)改造用地的征用活動不適用本辦法。

　　第三條　市政府土地管理部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施征用土地工作，主管部門的派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱派出機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地征用工作。

　　各區(qū)、鎮(zhèn)政府應(yīng)協(xié)助、配合主管部門及派出機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)的土地征用工作。

第二章　征地補(bǔ)償

　　第四條　征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、建筑物及附著物的補(bǔ)償費(fèi)。

　　前款各種補(bǔ)償費(fèi)依據(jù)本辦法附件《深圳市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。市政府可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條　對征地過程中涉及的合法建筑物、附著物及合理密度的青苗應(yīng)按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。

　　違反本辦法第十一條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，不予清點(diǎn)、查丈和補(bǔ)償。

　　第六條　征用土地的補(bǔ)償方式為貨幣補(bǔ)償。

　　第七條　簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的各方應(yīng)按協(xié)議約定支付補(bǔ)償款和交付土地、青苗、建筑物及附著物。

　　第八條　被征用土地單位與第三人對被征用土地的使用存在合同關(guān)系并涉及補(bǔ)償?shù)模杀徽饔猛恋貑挝慌c第三人協(xié)商解決。

　　被征用土地上的青苗、建筑物及附著物屬于第三人的，被征用土地單位應(yīng)將青苗、建筑物及附著物的補(bǔ)償費(fèi)給予第三人。

第三章　征地程序

　　第九條　征用土地經(jīng)批準(zhǔn)后，主管部門或派出機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件進(jìn)行公告，公告期為十五日。

　　公告內(nèi)容包括征用土地的位置、范圍、面積、時(shí)間、原因、依據(jù)和補(bǔ)償、安置問題協(xié)商的聯(lián)系方法以及對被征用土地單位的要求等事項(xiàng)。

　　第十條　征地公告發(fā)布后，由農(nóng)林漁業(yè)主管部門對被征用土地的原用途進(jìn)行確認(rèn)。

　　第十一條　征地公告發(fā)布后，不得就被征用的土地進(jìn)行下列行為

　　（一）處分土地或新建、改建、擴(kuò)建和裝修地上建筑物及附著物；

　?。ǘ氖轮荚谠黾友a(bǔ)償金額或提高安置標(biāo)準(zhǔn)的種植和養(yǎng)殖等活動；

　?。ㄈ┮杂嘘P(guān)的土地權(quán)益或地上建筑物及附著物進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押；

　?。ㄋ模┰O(shè)立或變更租賃關(guān)系。

　　第十二條　征地公告發(fā)布后，主管部門或派出機(jī)構(gòu)應(yīng)委托測繪機(jī)構(gòu)對征地范圍進(jìn)行測量、定界。

　　第十三條　主管部門或派出機(jī)構(gòu)組織實(shí)施征用土地，可以委托開發(fā)建設(shè)單位辦理補(bǔ)償、安置等方面的具體事務(wù)。

　　第十四條　主管部門或派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在征地公告發(fā)布后，對征地范圍內(nèi)的土地、青苗、建筑物及附著物等的權(quán)屬進(jìn)行核定，確定權(quán)利人及權(quán)利歸屬。

　　第十五條　對征地范圍內(nèi)的青苗清點(diǎn)應(yīng)由被征用土地的農(nóng)村集體組織代表、主管部門或派出機(jī)構(gòu)及其委托的人員共同實(shí)施。

　　需要補(bǔ)償?shù)慕ㄖ锛案街飸?yīng)由測繪機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行查丈，查丈結(jié)果經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)后張榜公布。

　　權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的，主管部門或派出機(jī)構(gòu)應(yīng)采取證據(jù)保全措施并辦理公證，公證結(jié)果應(yīng)張榜公布。

　　第十六條　清點(diǎn)、查丈和法定評估機(jī)構(gòu)對建筑物等價(jià)格評估的結(jié)果張榜公布十五日后無異議的，由派出機(jī)構(gòu)根據(jù)清點(diǎn)、查丈和評估結(jié)果及本辦法附件的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定補(bǔ)償方案，經(jīng)主管部門審批同意后，予以公告，公告期為十五日。

　　第十七條　補(bǔ)償方案公告期滿后，由主管部門或派出機(jī)構(gòu)與被征地者簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　第十八條　對補(bǔ)償方案有異議并且在征地公告發(fā)布后不能按期簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，由主管部門或派出機(jī)構(gòu)作出補(bǔ)償安置決定書，并申請公證機(jī)構(gòu)將征地補(bǔ)償費(fèi)予以提存處理。

　　第十九條　被征用土地單位對補(bǔ)償安置決定不服的，可以在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)申請行政復(fù)議或在十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

　　第二十條　對補(bǔ)償方案有異議、不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，不影響征用土地的實(shí)施活動。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十一條　侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　威脅、恐嚇、辱罵、毆打主管部門或者派出機(jī)構(gòu)的工作人員或其委托的工作人員，阻撓征用土地的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　測繪、評估機(jī)構(gòu)及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　主管部門或派出機(jī)構(gòu)的工作人員或者其委托的工作人員在征用土地的工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市政府行政監(jiān)察部門或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十五條　本辦法實(shí)施前已簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按原協(xié)議執(zhí)行。

　　第二十六條　被征用的集體土地原負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅，應(yīng)按規(guī)定減免。

　　第二十七條　被征用土地者已有的過境耕作證、下海證予以保留。

　　第二十八條　本辦法自2002年10月1日起施行。

　　第二十九條　市政府于1987年公布的《深圳市人民政府關(guān)于蠔田征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》和1989年公布的《關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地工作的若干規(guī)定》及附件自本辦法實(shí)施之日起廢止。

　　附件：

　　深圳市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　一、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　注：菜地補(bǔ)償同水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、青苗及地上建筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┕麡溲a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　1．荔枝、龍眼

　　每畝最高補(bǔ)償按表中所列棵數(shù)補(bǔ)償，超出的不予補(bǔ)償，不足的按實(shí)際棵數(shù)補(bǔ)償。

　　2．芒果、番石榴、番荔枝、柿子、沙梨、柚、橄欖、樹菠蘿、楊桃、枇杷

　　每畝最高補(bǔ)償按表中所列棵數(shù)補(bǔ)償，超出的不予補(bǔ)償，不足的按實(shí)際棵數(shù)補(bǔ)償。

　　樹冠級別   補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵） 最高補(bǔ)償棵數(shù)

　　3．橙、柑、桔、檸檬、黃皮、桃、梅、李、棗、石榴

　　每畝最高補(bǔ)償120棵，不足120棵按實(shí)際棵數(shù)補(bǔ)償，超過部分不予補(bǔ)償。

　　4．番木瓜、葡萄

　　每畝最高補(bǔ)償200棵，不足200棵按實(shí)際棵數(shù)補(bǔ)償，超過部分不予補(bǔ)償。每棵補(bǔ)償20元。

　　5．香蕉

　　每畝最高補(bǔ)償120墩，不足120墩按實(shí)際墩數(shù)補(bǔ)償，超過部分不予補(bǔ)償。

　　大：100元/墩（每墩＞6棵）

　　中：50元/墩（每墩3～6棵）

　　小：15元/墩（每墩＜3棵）

　　6．菠蘿

　　每畝補(bǔ)償青苗費(fèi)2000元。

　　（二）茶園補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　每畝補(bǔ)償3500～4000元。

　　（三）竹子補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　大墩：100元/墩（每墩10枝以上）

　　中墩：70元/墩（每墩5～10枝）

　　小墩：50元/墩（每墩5枝以下）

　?。ㄋ模┝帜狙a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　每畝補(bǔ)償800～1000元，房前屋后零星栽種的參考《林木、苗木信息價(jià)》補(bǔ)償。

　?。ㄎ澹└厍嗝缪a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　1．水田青苗：每畝500～700元。

　　2．旱地青苗：每畝400～600元。

　　3．菜地青苗：每畝1500～1800元。

　　（六）地上建筑物及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　1．紅磚石棉瓦房：150元/平方米。

　　2．紅磚鐵皮頂房： 180元/平方米。

　　3．紅磚瓦房：240元/平方米。

　　4．簡易鐵皮棚：70元/平方米。

　　5．簡易石棉瓦棚：50元/平方米。

　　6．竹架油氈石棉瓦棚：40元/平方米。

　　7．綠化蔭棚：40元/平方米。

　　8．人工挖井：200元/立方米。

　　9．手搖井：300元/口。

　　10．水泥石灰池：80元/立方米。

　　上述10項(xiàng)建筑物及附著物的補(bǔ)償可參照上述標(biāo)準(zhǔn)，特殊情況應(yīng)參考評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。評估方法按照重置價(jià)格并結(jié)合成新結(jié)算。

　　涉及搬遷的，征用土地方應(yīng)補(bǔ)償被征地單位因征地而發(fā)生的搬遷費(fèi)用。搬遷費(fèi)用由雙方協(xié)商或委托評估機(jī)構(gòu)評估確定。

　　涉及經(jīng)營的，征用土地方應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)償被征地單位因征地而發(fā)生的直接經(jīng)營損失。補(bǔ)償金額為協(xié)議簽訂之日起的前三年稅后利潤平均的三個月利潤。

　　墳?zāi)沟陌徇w，只補(bǔ)償搬遷費(fèi)。

　?。ㄆ撸~塘開發(fā)費(fèi)及搬遷費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　每畝補(bǔ)償2800元。

　　（八）苗圃、花木場、風(fēng)景樹、古樹等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　苗圃、花木場、風(fēng)景樹、古樹等，原則上參考評估價(jià)格補(bǔ)償搬遷費(fèi)，特殊情況可考慮按評估價(jià)格補(bǔ)償。

轉(zhuǎn)載時(shí)間：2014-10-09
轉(zhuǎn)載來源：深圳市人民政府