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深鹽財(cái)采書【2017】1 號

　　投訴人：江西溢輝醫(yī)療器械有限公司

　　地址：江西省南昌市進(jìn)賢縣李渡鎮(zhèn)鯉湖路476號

　　被投訴人：深圳市鹽田區(qū)政府采購中心

　　地址：深圳市鹽田區(qū)海景二路工青婦大樓16樓

　　我局于2016年12月12日收到江西溢輝醫(yī)療器械有限公司對深圳市鹽田區(qū)政府采購中心組織的“深圳市鹽田區(qū)人民醫(yī)院全自動血液分析儀及相關(guān)服務(wù)采購項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號：YTW16185）的投訴，并于2016年12月14日作出了受理決定，同時(shí)抄送被投訴人深圳市鹽田區(qū)政府采購中心、中標(biāo)供應(yīng)商深圳市康因肽生物技術(shù)有限公司，雙方均在規(guī)定期限內(nèi)作出了書面說明及提供相關(guān)證據(jù)材料等。

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》和中華人民共和國財(cái)政部令第20號《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（以下簡稱《財(cái)政部令》），現(xiàn)將有關(guān)情況函告如下：

　　一、投訴事項(xiàng)

　　投訴人于2016年11月14日向被投訴人深圳市鹽田區(qū)政府采購中心遞交了關(guān)于“深圳市鹽田區(qū)人民醫(yī)院全自動血液分析儀及相關(guān)服務(wù)采購項(xiàng)目”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：YTW16185）”的中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑函，質(zhì)疑中標(biāo)商深圳市康因肽生物技術(shù)有限公司應(yīng)標(biāo)產(chǎn)品部分參數(shù)不符合招標(biāo)文件的技術(shù)要求，存在虛假應(yīng)標(biāo)行為。其對被投訴人深圳市鹽田區(qū)政府采購中心作出的“被投訴公司（深圳市康因肽生物技術(shù)有限公司）已如實(shí)填寫所投產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)，不存在虛假應(yīng)標(biāo)的情況，你公司質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，項(xiàng)目維持原評審結(jié)果”的復(fù)議結(jié)果有異議，請求重新審核該項(xiàng)目，并廢除深圳市康因肽生物技術(shù)有限公司中標(biāo)資格，項(xiàng)目重新招標(biāo)。

　　二、被投訴人答復(fù)

　　深圳市鹽田區(qū)政府采購中心就質(zhì)疑人江西溢輝醫(yī)療器械有限公司提出的質(zhì)疑事項(xiàng)對中標(biāo)供應(yīng)商深圳市康因肽生物技術(shù)有限公司投標(biāo)文件進(jìn)行核對，因質(zhì)疑事項(xiàng)主要涉及中標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況，須由中標(biāo)供應(yīng)商就相關(guān)技術(shù)問題作出澄清。2016年11月21日，區(qū)政府采購中心向中標(biāo)供應(yīng)商深圳市康因肽生物技術(shù)有限公司發(fā)出《關(guān)于質(zhì)疑澄清的函》。2016年11月24日，中標(biāo)供應(yīng)商向中心遞交質(zhì)疑澄清的回復(fù)文件。2016年11月25日，區(qū)政府采購中心組織該項(xiàng)目原評標(biāo)委員會開展復(fù)議評審工作，評審委員會根據(jù)該項(xiàng)目質(zhì)疑文件、澄清文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及專家評分工作表等相關(guān)資料，對質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核后認(rèn)為：中標(biāo)供應(yīng)商深圳市康因肽生物技術(shù)有限公司在投標(biāo)過程中，提供完整的投標(biāo)資料，并按實(shí)際技術(shù)參數(shù)內(nèi)容描述了中標(biāo)產(chǎn)品，盡管在偏離認(rèn)定上存在與評委會認(rèn)定不一致的情況，但根據(jù)招標(biāo)文件賦予評委會的權(quán)利，評委認(rèn)為在評審過程中已按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對相應(yīng)事項(xiàng)作出扣分處理，符合招標(biāo)要求及相關(guān)規(guī)定。綜合以上情況，評委會認(rèn)為：質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑事項(xiàng)不能證明中標(biāo)人存在不實(shí)表述情況，中標(biāo)供應(yīng)商沒有違反本項(xiàng)目招標(biāo)文件的相關(guān)約定構(gòu)成廢標(biāo)的情況，質(zhì)疑人江西溢輝醫(yī)療器械有限公司質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，項(xiàng)目維持原中標(biāo)結(jié)果。根據(jù)評審委員會復(fù)議意見，中心于2016年11月25日向質(zhì)疑人作出了“質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，項(xiàng)目維持原中標(biāo)結(jié)果”的回復(fù)。

　　三、調(diào)查情況

　　經(jīng)審查該項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、評審委員會復(fù)議材料等檔案資料，我局認(rèn)為，被投訴人組織該項(xiàng)目的招標(biāo)、復(fù)議等流程符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》等政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　根據(jù)核查情況、評審委員會作出的“中標(biāo)供應(yīng)商雖然存在主觀判定偏離情況，但已如實(shí)填寫所投產(chǎn)品參數(shù)，沒有虛假應(yīng)標(biāo)事實(shí)，且評審專家已相應(yīng)扣分，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，項(xiàng)目維持原中標(biāo)結(jié)果”的復(fù)議結(jié)果，以及《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，我局決定：投訴人對該項(xiàng)目的投訴缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴，該項(xiàng)目維持原采購結(jié)果。

　　如投訴人對本決定不服，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向深圳市鹽田區(qū)人民政府或深圳市財(cái)政委員會提起行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向深圳市鹽田區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　深圳市鹽田區(qū)財(cái)政局

　　2017年1月5日