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鹽田區(qū)長(zhǎng)楊軍：“今天，我們?cè)谶@里舉行“粵港澳大灣區(qū)視野下的深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)——打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈的區(qū)域范例”研討會(huì)暨南方報(bào)業(yè)觀察團(tuán)鹽田行活動(dòng)座談會(huì)，圍繞深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)開展交流。”

今天座談活動(dòng)的主要內(nèi)容有4項(xiàng)：一是南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)副總編輯，南方日?qǐng)?bào)社副總編輯王更輝致辭；二是區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)時(shí)衛(wèi)干同志介紹深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)有關(guān)情況；三是南方報(bào)業(yè)觀察團(tuán)專家交流發(fā)言；四是區(qū)委書記陳清同志講話。

出席今天會(huì)議的有中宣部“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”集中蹲點(diǎn)采訪的各位媒體朋友，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)人，南方報(bào)業(yè)觀察團(tuán)各位專家，他們分別是：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)社副社長(zhǎng)、研究員楊英杰；中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)，粵港澳發(fā)展研究院教授、博士生導(dǎo)師，省委《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》宣講團(tuán)成員毛艷華；華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授袁奇峰；廣東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員丁力； 香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院教授、香港大學(xué)中國(guó)與全球發(fā)展研究所副所長(zhǎng)肖耿；深港科技合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張克科；南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)城市智庫(kù)秘書長(zhǎng)何山

“鹽田地處中國(guó)南海之濱、大鵬灣畔，與香港隔海相望、陸路相連，在粵港澳大灣區(qū)中具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。隨著粵港澳大灣區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，鹽田又一次站在了時(shí)代‘風(fēng)口’，又一次迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，將是鹽田大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們相信，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的宏大畫卷中，必定有鹽田濃墨重彩的華章！”

“當(dāng)前，南方報(bào)業(yè)正在深度推進(jìn)媒體融合，全力打造智慧型文化傳播集團(tuán)，希望以南方報(bào)業(yè)觀察團(tuán)鹽田行活動(dòng)為契機(jī)，雙方進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，拓展雙方在更廣領(lǐng)域、更深層次的合作，為鹽田區(qū)爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)尖兵，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)濱海城區(qū)做出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

接下來(lái)是鹽田區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)時(shí)衛(wèi)干同志介紹深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)有關(guān)情況。

“建設(shè)沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)是深圳市貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是鹽田區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)的重要方向。沙頭角合作區(qū)的規(guī)劃思路是按照粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的指引，緊緊圍繞旅游+消費(fèi)的概念，本著互惠互利，共同開推動(dòng)雙方的融合發(fā)展，為兩地發(fā)展注入新動(dòng)能?！?/p>

“在戰(zhàn)略定位上，主要是要改變區(qū)域現(xiàn)狀定位和現(xiàn)有的邊界管理模式，同時(shí)凸顯人文、休閑、健康港灣特色，實(shí)現(xiàn)休閑、度假、旅游等多元化的產(chǎn)品豐富；打造服務(wù)完善、活力充沛的深港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；建設(shè)大灣區(qū)深入合作示范區(qū)?！?/p>

“在發(fā)展目標(biāo)上，到2020年到2022年通過(guò)深港攜手共建，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，深港交流合作深入廣泛，合作區(qū)內(nèi)發(fā)展動(dòng)力綜合實(shí)力明顯提升。到2030年，跨境商貿(mào)和旅游潛力充分釋放，人流、物流、資金流、信息流等流通要素基礎(chǔ)設(shè)施完善，投資貿(mào)易便利，監(jiān)管安全高效，生態(tài)環(huán)境一流?！?/p>

“鹽田要建設(shè)深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)，我們有天時(shí)地利人和，“天時(shí)”是粵港澳大灣區(qū)中央政策，戰(zhàn)略規(guī)劃也很明確，包括省市很支持，鹽田區(qū)政府緊鑼密鼓在發(fā)展，包括人文優(yōu)勢(shì)，包括書記、區(qū)長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)都出席會(huì)議，為我們建言獻(xiàn)策都非常好。關(guān)鍵是能不能找到突破點(diǎn)。鹽田有很大的空間，其中之一就是跟香港如何合作，我個(gè)人感覺，香港的位置越來(lái)越重要了，隨著中國(guó)和內(nèi)地的發(fā)展，怎么能夠解決香港缺什么我們對(duì)接上補(bǔ)齊，不僅僅是我們?nèi)笔裁聪愀劭梢詫?duì)接什么，如果可以跳出這個(gè)圈子思考我們可以給香港提供什么，我覺得在這里鹽田建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)或許是一個(gè)在整體戰(zhàn)略上的試驗(yàn)?！?/p>

“‘旅游消費(fèi)’這是你們的關(guān)鍵詞，我們現(xiàn)在到底可以走多遠(yuǎn)？從全球來(lái)看三個(gè)零‘零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)助’，再加上創(chuàng)業(yè)，甚至創(chuàng)新的一個(gè)功能?！?/p>

“根據(jù)我們對(duì)香港的研究，我們發(fā)現(xiàn)在灣區(qū)規(guī)劃實(shí)際上也充分強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題：支持香港澳門融入國(guó)家發(fā)展大局。誰(shuí)融入？我認(rèn)為首先是年輕人融入。根據(jù)我現(xiàn)在的觀察，我覺得怎樣把香港的年輕人爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，怎樣通過(guò)包括深圳、珠海這些重要的口岸能夠讓他們到內(nèi)地來(lái)打拼、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，我覺得這應(yīng)該是一篇大文章，而且我覺得中英街是有可能走這篇文章的，能不能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上創(chuàng)建一個(gè)‘深港青年合作創(chuàng)業(yè)平臺(tái)’?！?/p>

“怎樣利用兩地的優(yōu)勢(shì)在年輕人合作創(chuàng)業(yè)上增加這樣的功能？中英街最大的功能是同一個(gè)空間跨境融合，在其他地方除了橫琴暫時(shí)還不能做到，所以我提出怎樣在這里構(gòu)建一個(gè)青年合作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。有了平臺(tái)，我們可能還要解決‘引流’的問(wèn)題。實(shí)際上現(xiàn)在的‘旅游消費(fèi)平臺(tái)’也是面臨‘引流’的問(wèn)題。引流，我認(rèn)為有幾個(gè)方面：用實(shí)業(yè)引流；用政府的政策引導(dǎo)引流；用深圳強(qiáng)大的城市變現(xiàn)能力引流。“

“香港面臨著物理空間和香港本地市場(chǎng)的瓶頸，如果沒有粵港澳大灣區(qū)的支持是很難解決的。但是香港的經(jīng)濟(jì)、金融層面非常優(yōu)秀，這些是我們一定要在建設(shè)大灣區(qū)的過(guò)程中學(xué)習(xí)的?！?/p>

“首先談一下我們講的‘沙頭角國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)’，這個(gè)概念可不可行，需不需要做。從沙頭角優(yōu)勢(shì)來(lái)講，建設(shè)‘國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)’時(shí)機(jī)成熟、條件也比較好，比如像我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)港口、物流、黃金、珠寶、濱海像這些都是大旅游的概念，尤其是黃金、珠寶、濱海都是大旅游的概念，還是有一個(gè)很好的基礎(chǔ)，這里有很好的旅游資源，包括人文資源?！?/p>

“從這個(gè)意義來(lái)講，我非常贊同丁老師的意見，我們要從沙頭角消費(fèi)和旅游作為一個(gè)切入點(diǎn)，但是實(shí)際上我們要想的是十年、二十年、三十年后我們能不能作為特區(qū)里面的一個(gè)特區(qū)。能不能有一個(gè)新的模式，這個(gè)模式可以以香港經(jīng)濟(jì)金融商業(yè)體制為母版，我覺得沙頭角是鹽田的一個(gè)切入點(diǎn)，沙頭角具備很好的基礎(chǔ)和要素，能夠營(yíng)造一種環(huán)境。”

“建設(shè)‘國(guó)際一流消費(fèi)合作區(qū)’內(nèi)涵是什么？我們鹽田本身就是一個(gè)濱海城區(qū)，這是一個(gè)很好的區(qū)位，剛才幾位專家也談到了，包括像創(chuàng)業(yè)、制度示范作用，我認(rèn)為要建立‘國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)’，就要把‘宜居、宜業(yè)的濱海城區(qū)‘這個(gè)概念打好。首先要體現(xiàn)活力、生機(jī)，不只需要有產(chǎn)業(yè)，還可以創(chuàng)業(yè)。沒有活力、沒有產(chǎn)業(yè)、沒有創(chuàng)業(yè)的區(qū)域，跟我們要打造有活力的灣區(qū)城市是不相符的。我們要把這個(gè)內(nèi)涵定位好，要能夠創(chuàng)業(yè)，有活力，有產(chǎn)業(yè)?！?/p>

“關(guān)于邊境合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，比如前海強(qiáng)調(diào)金融合作，他們也講直接的聯(lián)系通道，與之相比，我們本來(lái)就是一個(gè)邊境地區(qū)，我們旅游邊境區(qū)跟前海不一樣，跟深港科創(chuàng)園區(qū)也不一樣。前海強(qiáng)調(diào)科創(chuàng)，我們‘合作實(shí)驗(yàn)區(qū)’要發(fā)揮好邊境合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。怎么把鹽田保稅港區(qū)的開放元素、口岸元素、購(gòu)物元素更好地做大，賦予內(nèi)涵？比如跨境電商的發(fā)展、跨境金融的發(fā)展等等都可以作為我們‘邊境實(shí)驗(yàn)區(qū)’的內(nèi)涵來(lái)發(fā)展?！?/p>

“我認(rèn)為中英街‘國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)’要規(guī)劃好，需要考慮規(guī)劃哪些元素、哪些項(xiàng)目。比如我們步行購(gòu)物街，這個(gè)主要是有沒有好的商家規(guī)劃。還要考慮歷史文化和文物，包括相關(guān)一百多年以來(lái)的歷史文物保護(hù)，例如博物館、客家文化旅游?！?/p>

“鹽田是我們對(duì)外開放非常重要的口岸，是一個(gè)貨物口岸，我們?cè)谪浳锟诎队懻撽P(guān)于’人流口岸‘的話題很有意思。如果把視野放大，把尺度放大到鹽田口岸，把鹽田整個(gè)片區(qū)作為一個(gè)特殊管理區(qū)的可能性，很有價(jià)值的想象。就是海關(guān)后退，做厚做寬。有很多地區(qū)在做這個(gè)事，這是一個(gè)特殊的關(guān)稅區(qū)模型?！?/p>

“如果想把沙頭角激活，可以通過(guò)功能設(shè)計(jì)和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)，把這個(gè)地區(qū)變成一個(gè)海關(guān)，和口岸并聯(lián)在一起，這個(gè)要利用空間資源整合和設(shè)施的建設(shè)?！?

“我們需要想象力，把鹽田的發(fā)展上升到更高的層面，讓其成為實(shí)驗(yàn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)我們一系列的戰(zhàn)略的謀劃。中國(guó)國(guó)際化的問(wèn)題、科技創(chuàng)新的話題、香港人發(fā)展的問(wèn)題，要把這些話題作為我們測(cè)試的方向。有沒有可能把鹽田納入到合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，用沙頭角作為先行實(shí)驗(yàn)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，探索一些體制和機(jī)制，我覺得這是充滿想象力的事?！?/p>

沙頭角也是深圳和香港歷史傳承和未來(lái)合作的節(jié)點(diǎn)，未來(lái)在粵港澳大灣區(qū)也是一個(gè)亮點(diǎn)，希望把沙頭角作為一個(gè)發(fā)展的點(diǎn)來(lái)挖掘。

“鹽田應(yīng)該抓的不止沙頭角一個(gè)點(diǎn)，應(yīng)該抓中國(guó)海上之都，東邊的大亞灣、大鵬灣加上合作區(qū)。我們覺得東部開發(fā)以后有很好的機(jī)會(huì)，大鵬和鹽田的格局要有全球觀，要有點(diǎn)、線、面的結(jié)合。我認(rèn)為鹽田的發(fā)展要把握這幾點(diǎn)：第一，在制度設(shè)計(jì)上有所突破；第二，功能定位到底是點(diǎn)聚焦還是作為輻射通道；第三，多跟香港協(xié)商；第四，創(chuàng)造環(huán)境；第五，高位推廣?！?/p>

討論‘國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)’要從兩個(gè)角度考慮：第一可以給內(nèi)地帶來(lái)什么？第二可以給香港帶來(lái)什么？不管搞旅游還是消費(fèi)，有三個(gè)指標(biāo)可以作為衡量依據(jù)：第一，有利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。第二，有利于學(xué)習(xí)香港的管理經(jīng)營(yíng)模式。第三，有利于給香港青年帶來(lái)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。從三個(gè)“有利于”的思路看旅游和消費(fèi)會(huì)找到一個(gè)新的視角。

”如果從三點(diǎn)來(lái)講，給香港帶來(lái)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)香港的管理模式，包括吸引國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者，我們‘國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)’的建設(shè)是比較成功的?！?/p>

鹽田區(qū)委書記陳清：“今天研討會(huì)各位專家講了非常好的意見，有的站在很宏觀高遠(yuǎn)的站位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們一個(gè)區(qū)的概念。有的講的很具體，可以啟發(fā)我們很好的思路。我們會(huì)把大家好的意見和建議吸納到我們接下來(lái)要?jiǎng)邮指傻幕詈臀覀冏龅囊?guī)劃當(dāng)中去，我代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)各位專家的真知灼見表示衷心的感謝！”

“經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展我們回過(guò)頭看，鹽田是基本上較好實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的戰(zhàn)略意圖。大家有所不知，我們鹽田港是國(guó)際上知名的非常成功的港口，包括我們購(gòu)進(jìn)那么多的貨物，為什么要到鹽田港進(jìn)貨，是因?yàn)榉?wù)非常好。我們鹽田站在新的起點(diǎn)，在新形勢(shì)下，我們自己知道肩上的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。第一，堅(jiān)持謀定而后動(dòng)，把改革開放落實(shí)到我們的實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。第二，合作。第三，抓重點(diǎn)。我們做規(guī)劃提出四點(diǎn)，跨境旅游合作區(qū)；國(guó)際商貿(mào)消費(fèi)先行區(qū)，圍繞經(jīng)濟(jì)、交流、商貿(mào)、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)；深港先行先試平臺(tái)，從沙頭角進(jìn)行“輻射和拓展”；最后是大灣區(qū)深度合作示范區(qū)。接下來(lái)不僅想把生態(tài)做好，更主要的是想把社會(huì)服務(wù)、現(xiàn)代化服務(wù)、管理社會(huì)治理做好“

“協(xié)同港澳一起建設(shè)‘世界旅游的目的地’我們是有這個(gè)條件的，這邊的海灘是相當(dāng)漂亮的，瘀泥也不用清，是世界有名的海港，而且沒有大的風(fēng)浪，我們期待各位專家?guī)臀覀兌嗵嵋庖?，我們鹽田在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，敢闖敢試，爭(zhēng)取有一個(gè)比較好的答卷的成果呈現(xiàn)給大家，請(qǐng)大家放心。衷心希望各位專家、各位媒體朋友做完這個(gè)活動(dòng)，常來(lái)鹽田做客指導(dǎo)，謝謝大家。”